今年８月，市冶炼厂８０米高的大烟囱成功爆破拆除。唐安军 摄

冶炼厂关闭势在必行

    南宁市冶炼厂是一家以生产电解铝、精锑为主，综合回收白银、黄金等有色金属的国有中型一档企业，1999年至2002年连续4年荣获振兴南宁经济效益金杯奖，2001年被评为南宁市明星企业，为南宁市的经济发展作出了积极的贡献。

    但由于多方面的原因，南宁市冶炼厂越来越适应不了首府南宁可持续发展的需要。从去年4月底开始，市委市政府启动了关闭南宁市冶炼厂的工作。据市经委负责此项工作的领导介绍，关闭南宁市冶炼厂是人心所向，大势所趋。理由有三：

    一是生产原材料枯竭。南宁市冶炼厂生产所需要的原材料主要来源于河池南丹矿区的脆硫铅锑矿。2001年，南丹发生了“7·17”特大透水事故，该厂矿源危机随之发生。

    二是其环保问题不能从根本上得到解决。南宁市冶炼厂采用的烧结盘炼铅工艺，属于国家产业政策明令淘汰的落后工艺；该厂虽经过环保整治，对周边环境的污染有所减少，但每年仍有大量的二氧化硫需要排放。厂周边的居民群众意见很大，多次要求市委、市政府彻底解决南宁市冶炼厂的污染问题。

    三是厂房厂貌与“中国绿城”的形象格格不入。南宁市冶炼厂位于机场高速路与快速环道的旁边，是南宁国际机场进出南宁市区的必经之地，但其厂房比较破烂，又立有6根高低不等的大烟囱，烟囱最高达80米，严重影响了南宁市的对外形象。

既要为民办实事，也要把职工安置好

    市委、市政府高度重视南宁市冶炼厂的关闭工作，成立了以陈刚副市长为组长的南宁市冶炼厂关闭工作领导小组，领导小组下设办公室并设立清算组和职工安置组，从市经委、财政局、劳动和社会保障局、总工会抽调8名处级干部、5名科级干部以及从壮宁公司抽调3名公司领导、2名科长具体开展整个关闭工作。

    关闭南宁市冶炼厂，关键在于职工能否得到妥善安置。对南宁市冶炼厂的关闭工作，林国强市长作出重要指示：“既要为民办实事，也要把职工安置好。”

    妥善安置职工的第一步，是制定职工安置方案。市委、市政府派出的工作组坚持走群众路线，先后召开冶炼厂职工代表、中层干部、已退休人员、符合提前退休条件职工、特殊工种岗位职工代表等不同类型职工的座谈会，向广大职工广泛宣传市委、市政府关闭冶炼厂的决定，充分听取他们对职工安置工作的意见。经过开展耐心的思想工作，冶炼厂绝大多数职工对市委、市政府关闭冶炼厂的决定表示理解，并希望市工作组能充分考虑冶炼厂的特殊性，切实做好职工安置工作。通过反复研究，最终，经市国资委批复的《南宁市冶炼厂歇业关闭职工安置方案》在既充分考虑职工合理要求，又考虑到客观可能性的基础上，确定了适合冶炼厂实际的职工安置办法和职工安置补偿标准。

    市委、市政府在妥善安置冶炼厂职工的过程中，处处体现人性化，认真做好各类人员的安置工作和职工生活区移交工作。市政府办公厅下文将职工生活区移交槎路社区，纳入社会化管理，并为社区管理提供方便，保持职工生活区秩序稳定。

    另外，市工作组坚持通过公开招投标的方式对冶炼厂资产进行“阳光化”处置，共筹措职工安置经费4000多万元，为做好职工的安置工作奠定了坚实的经济基础。在资产处置中，及时抓住精锑锭市场价格反弹的有利时机，成功地将全部库存精锑锭拍卖出手，多收回了700多万元的资金用于职工安置。

污染源消除，人居环境改善

    南宁市冶炼厂的关闭工作顺利实施：今年4月6日，开始发放职工安置费；4月底，基本完成职工安置工作；8月14日，厂区80米高的大烟囱爆破成功；9月底，完成所有生产车间的房屋拆除工作以及厂文件技术档案、生活区的移交工作。

    12月10日上午，记者随同市人大代表进行视察时发现，南宁市冶炼厂厂区办公楼、厂房已经拆除完毕，以往经过机场高速路时相当刺眼的80米高的大烟囱全然没了踪影。在污染源消除之后，厂周边的居民群众生活环境有了很大改善。

本报记者庞育秧