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7月23日，当记者走进南宁市邕江堤岸建设发展有限公司，迎面就看到墙上醒目的倒计时牌：离堤路园二期工程10月20日通车还有90天。公司董事长张建辉说，每当看到这块倒计时牌，他就深刻地感受到自己肩上的责任重大。因为他知道，作为“新世纪头号工程”的邕江两岸堤路园工程，不仅体现了政府为民办实事的决心，也承载着市民对政府的殷殷期盼。
英明的堤路园决策
邕江两岸堤路园工程对于曾深受洪水危害的南宁人来说，意义深刻。2001年7月，南宁市发生了自1937年以来的特大洪水，7月8日大坑口水位高达77.42米，流量13400立方米/秒。在这场洪灾面前，南宁市30万军民奏响了一曲气壮山河的抗洪凯歌；但也是这场洪灾，造成直接经济损失超过25亿元，南宁市堤防标准低、防洪设施老化、隐患多的问题暴露了出来。
防洪大计，人命关天。从党中央、国务院到自治区领导都对南宁城市防洪建设给予了高度的重视和支持。2001年7月中旬，时任国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥的温家宝在广西视察抗洪救灾情况时强调，要把防洪建设作为南宁市城市建设工程中最重要的组成部分来抓。自治区党委书记曹伯纯将南宁市的城市防洪工程建设形容为“百年大计”，要求南宁市切实加强洪水防范，千方百计确保城市安全。2001年亲率30万军民抗击洪灾的李纪恒书记对此更是有“切肤之痛”：一个防洪标准低的城市，人民怎么可能安居乐业？！
洪水过后，市委市政府果断决策，实施邕江两岸堤路园建设，把它作为新世纪为民办实事的头号工程，按计划把堤路园工程建成“坚不可摧的防洪线，畅通无阻的交通线，商贸繁荣的经济线，环境优美的风景线”。项目规划从过去防守型、保守型的建设变为主动型、开发型的规划，使江城分离的现状变为江城互联的方式，从而充分利用邕江这一自然资源造福城市、造福市民。
建设堤路园决策的出台，充分体现了市委市政府“立党为公、执政为民”的决心。整个邕江沿岸建设堤路园的规划，充分体现了南宁市委市政府“高起点、高标准、大手笔”的总体思路——整个堤路园工程项目全长46.805多公里，估算总投资达64.29多亿元，其规模在国内并不多见。一业内人士接受媒体记者采访时说，堤路园的规划设计汲取了各地堤岸建设的精华，堪称国内地方建设的大全。
为了确保工程规划的高起点，南宁市摒弃了原有的比较经济的堤、路分离的建设方式，将沿堤道路全线抬高至堤路标高，消除了大堤“墙”的感觉，从而提高了岸线的旅游、商业价值。其中，根据规划建设的堤路园一期重要节点——民生广场耗资亿元，高架平台的建筑模式不仅在广西是独创的，在国内都属罕见。
显眼的堤路园优势
投资8亿元的堤路园一期工程于去年10月竣工投入使用，使用至今9个多月时间里，越来越多的市民享受到了堤路园工程带来的种种好处。便捷的交通线每天车流、人流不断，从邕江一桥到中兴大桥原来必须七拐八弯，耗时不少，可如今不到10分钟便可直达目的地。
园林式的民生广场现在也已经成为市民茶余饭后散步、纳凉的最佳场所。每到夜晚，上万名市民来到广场，或欣赏微波荡漾的江水，或享受徐徐江风。江边滩涂公园亲水式的园林景点，让孩子们多了一个与大自然亲近的机会。
一个以堤路园为轴心，以已建和在建的中兴、永和大桥和中华路延长线、人民西路、新阳路为网线的“堤路园经济圈”正在永新区形成，永新区成了一块炙手可热的宝地，前来考察的客商越来越多。在6月赴新、马、泰等地的投资贸易洽谈会上，永新区凭借“堤路园经济圈”吸引了海外客商，一举签约6个项目。
而南宁的经济圈也随着堤路园的建设走向“邕江时代”。现在，长约15公里的沿江地带已迈出发展具有“望江”特色产业的第一步，坐落在永新区内的世贸商城已热火朝天地开工建设，高66层、218米的广西第一楼是其建筑群中一颗最耀眼的明珠。同时，总投资1.5亿元的永新休闲广场以及云亭小区旧改等项目已经进入实施阶段。市政府正计划结合邕江堤路园建设，努力建设特色鲜明、国内一流的邕江服务业经济带。
美好的堤路园蓝图
市委市政府真心实意为民办实事，首府市民顾全大局全力支持拆迁工作。堤路园二期工程的开工，得到了不少市民的支持。目前正在顺利推进实施的此项工程，是市委市政府城市建设管理“136”目标“决战第三年，实现中变化”的标志性工程。
在堤路园二期工程建设拆迁过程中，被拆迁人“舍小家，为大家”的动人事迹不绝于耳。与此同时，市委市政府按照中央的要求，坚持科学的发展观和可持续发展，在拆迁工作中坚持“以人为本”，做到“思想工作到家，经济补偿到位，依法拆迁坚决，具体责任明确，确保被拆迁人安居”。沿线各单位支持首府建设，顾全大局，全力支持堤路园拆迁工作，整个拆迁工作势如破竹，进展顺利。
为了让被拆迁人的利益得到保护，除坚决贯彻国家有关拆迁管理法规外，南宁市还根据实际情况制定了一系列拆迁优惠政策。2003年7月1日，南宁市实施了市政府第17号令《南宁市城市房屋拆迁管理实施办法（试行）》。在新方案中，对被拆迁人房屋补偿等方面比过去考虑得更细、更周全。
如今，邕江北岸堤路园二期工程建设顺利：在旧堤上加高加固的防洪工程已于5月底建成合龙。6月底，长6.123公里、从西乡塘（区经干院）到石埠镇的西明江堤防洪工程建成合龙。10月20日，在建的江北东堤、江北西堤、西明江堤将和已建成的江北中堤连成一体，形成贯穿邕江北岸的交通干线和防洪体系。今年秋季，江南堤路园将开工建设，明年10月20日正式建成通车。两岸堤路园工程的完工将完善邕江两岸的交通网络，改善城市的交通和景观，保护人民的生命财产安全，带动沿江经济的发展。
正所谓成竹在胸。虽然南宁市目前正处于主汛期，但大堤81米的高程，50年一遇的防洪标准，足以让南宁人坦然笑对洪峰。
撰文／本报记者黄滢
邵楚茗
通讯员 曾孟宣
刘绵尧 徐飞雨
实习生 姚翠翠
陈 倩 杨 艳
摄影／本报记者周家志
新闻来源：南宁晚报 | 
