五塘镇四六村养鸡项目鸡舍正在建设中。骆怡 摄

    今年4月，兴宁区向40个行政村派出80名社会主义新农村建设指导员，并快速把经费落实，率先实施了新农村指导员挂牌上岗制度。3个月来，兴宁区新农村指导员不遗余力，拓宽思路、整合资源，充分发挥聪明才智，带领当地群众进行新农村建设，农村面貌因为指导员的辛勤工作而改变。

想方设法帮助

    在兴宁区三塘镇大邓村委办公室，记者见到了来自城区工业办的新农村指导员苏林。他的住所就在办公楼上，白天是计生办公室，晚上是卧室。他在楼顶“露天浴室”洗漱……

    苏林认为，艰苦的住宿条件不是问题，问题是他“无技术、无资金、无项目”。为此，他走家串户，倾听民声，很快了解了大邓村的优势，并为大邓村量身定制出了切实可行的计划——在短短的3个月内，苏林促进了太阳花卉基地发展，建立了桂福圆农业试验基地并引来了南宁市黄苹果涂料有限责任公司的投资。

    大邓村有交通优势、农业优势、林木优势，发展乡村旅游业前景看好。苏林已经为这个取名为南宁九曲湾休闲农庄，集观光、健身为一体的旅游项目制定了一份详细的计划书。最近，他致力于与中国移动电信协调有关移动电话信号不稳定的问题。他说：“这是一个比较大的问题，信号不稳定不利于我们与外界联系，影响我们引进外资。为此我们曾失去了许多合作的机会。”同时，他还在计划修建信息高速公路，实现村村通水泥路的目标。他希望村民能够在家里通过电脑寻找最新信息，了解社会的最新动态。

    苏林的贡献有目共睹。大邓村村支书说：“苏林指导员来到我们村后，给我们带来了许多新信息，改厨、改厕，解决了许多我们不能解决的基本问题，同时他也改变了我们的思想观念。”

    在兴宁区，像苏林这样的指导员有很多。他们发挥自身特长和业务优势，立足农业增效、农民增收、农村稳定，或为村集体招商送信息，或帮助农民增收出良策，或拓宽渠道输出劳务，或带领农民义务劳动推进清洁工程，或化解矛盾平息纠纷，或开展文体活动丰富农民文化生活，千方百计，想方设法，让党和政府的阳光更多地照耀农村，让农民群众得到实实在在的利益，共享改革发展成果。

借助单位后盾支持

    记者辗转来到了五塘镇四六村，指导员韦咏胜正和村民热火朝天地搭建养鸡场——这个投资3万元的养鸡项目是四六村最大的产业项目。

    四六村是自治区级贫困村，韦咏胜开展工作难度很大。此时，他想到了他的工作单位——市广电局。市广电局很支持韦咏胜的工作，克服了经费紧张的困难，拨出3万元帮助四六村建立一个养鸡基地。韦咏胜打算以“基地+农户”的管理模式推动和带动四六村的经济发展。

    当说起第一次到四六村时的情景，韦咏胜说：“四六村给我的印象让我很吃惊，它离城市不远，但是它跟城市相差很大。此时，四六村的六个自然村之间相隔很远，有时走路要1个钟头。它没有成规模的产业，这是最不可思议的；种植业也得不到长足发展，靠近里面的村寨有三分之一的劳动力背井离乡、外出打工。”

    韦咏胜和另一位指导员黄靖伟在“六一”期间，把四六村小学全体师生接到市区，带领他们先后参观了人民公园、海底世界等景点，到影城观看了动画电影，并向全体学生提供了价值5000元的衣服和鞋子，让孩子们度过了快乐难忘的“六一”。看到四六小学的教学设施如此简陋，韦咏胜还引来了一家房地产公司，为村小学捐资了8万元。

    四六村支书余国远发自肺腑地称赞：“这样的指导员我们百分之百欢迎，这样的指导员100分。”韦咏胜的成绩村民们是看在眼里，记在心里，对他的感激之情是难以言表的。

    兴宁区新农村指导员大多是定点包村单位、扶贫点联系单位派出的，他们是新农村建设的重要力量。有了单位的支持，指导员底气足，能多措并举，主动出击，联系包村单位、帮扶单位和派出单位，充分利用他们的人力、物力、财力，整合单位资源，扶助新农村建设，让村民看到实实在在的变化。

重视指导员管理工作

    对于指导员做出的成绩，兴宁区副区长、指导员工作队队长杨雪敏十分满意。“我们高度重视指导员工作，为指导员建立完善的后勤、工作、经费保障机制，真正做到工作上关心，生活上照顾，学习上帮助，具体工作中积极支持。”

    同时，兴宁区建立了严格的新农村指导员管理机制，率先制定了《兴宁区社会主义新农村建设指导员管理暂行办法》，明确了指导员的职责任务，以实地走访和电话查岗的形式加强督查。其中最具特色的就是率先实行挂牌上岗制——城区统一制作指导员工作牌，要求指导员进村入户开展工作时必须佩带工作牌，亮明身份，在方便指导员与群众沟通交流、拉近与群众的距离的同时，便于群众监督。

    作为新农村指导员日常管理机构，城区工作队和基层办定位在指导、引导、鼓励上，通过“四个四”工作推动新农村指导员办实事办好事。一是开展“四个走进”活动；二是以“四件事”，即每位指导员一年内必须办4件以上实事好事，让群众得到实实在在的利益为措施，明目标、定方向；三是以“四个一”，即每月一次汇报、一次巡查、一条信息、一期简报为载体，树先进、学典型；四是以凝聚人心、鼓舞人心、温暖人心、稳定人心“四个心”为切入点，促行动、抓落实。

    “我们将动员和引导工商企业参与新农村建设，构建企村共建、合作双赢的平台，继续开展‘企村手牵手，共建新农村’结对帮扶活动，致富思源，回馈社会，实现工业反哺农业，城市支持农村。”杨雪敏说，“相信不久，指导员的工作能使兴宁区的物质文明与精神文明都能获得很大的发展。”

本报记者 骆怡  实习生 邓萍  通讯员 谢于碧 许胜北 胡九湘

心系群众 关爱农民

    兴宁区把选派的干部派下基层，作为转变干部作风、服务基层群众的实际行动，作为解决“三农”问题、推进新农村建设的重要举措，作为提高干部素质、增强工作能力的重要途径。

    这次城区选派的新农村建设指导员来自城区各机关事业单位。在开展农村工作中，我们要求新农村建设指导员按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的方针，积极配合所驻村党组织，在宣传方针政策、服务经济发展、办好事办实事、化解矛盾纠纷、推动组织建设等方面创造性地开展工作。心系群众，关爱农民，努力促进农村经济发展，为农村建设、农民致富想办法、出点子，加快农民收入的提高，为村容村貌的建设改观出谋划策，为农村各项事业、基层组织建设充当先锋模范，让群众满意。

（中共兴宁区委书记 李勤）