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新竹社区就业困难户在党员干部帮助下成功创业。骆怡
摄
社区党员和就业困难户结成对子，帮助后者实现就业，这是青秀区“一面党旗，一个充分就业社区”活动的宗旨。目前，这项活动正在让广大基层党员成为困难群众的就业引路人，把惠民政策、亲情服务送到每个困难家庭。
党员援手 帮助就业
新竹社区居民陈秀珍现在有两份工作，白天在社区做保洁，晚上还兼一份差，每个月拿工资780元。然而，去年这个时候，她还仅仅是在街边摆个小凉茶摊，维持生计，收入不稳定，生活拮据。陈秀珍是社区党支部书记覃燕青的帮扶对象，这两份工作全是覃燕青推荐的。
进入新竹社区居委会，在墙上就可以看到党员帮扶结对的情况，在就业一栏里面，插有很多小卡片，卡片上登记着就业困难户情况，背面写有推荐岗位情况，一目了然。新竹社区有5位在职党员，都与就业困难家庭结了对子，因此，党员身上多了一份责任。他们到辖区单位办事时，都会留意问一句“有岗位吗？”党支部书记覃燕青身上有一本就业困难户联系本，上面记录了结对子对象的基本情况、联系方式。对于登记在户的就业困难户，社区组织了很多培训，使他们做好上岗前准备。爱心小分队由党员、志愿者、群众组成，很多有一技之长的，乐意为就业困难群众服务。比如电器维修、艺术插花、物业管理等技能培训。
青秀区劳动保障管理中心采文珍告诉记者，“一面党旗，一个充分就业社区”活动在各个社区开展形式不一样，各社区根据自身特点，有不同的特色开展工作，但工作宗旨是不变的——以解决就业困难人员为重点，发挥党组织优势力量，广开门路挖掘岗位，帮助失业人员以各种方式实现就业。
如何广开门路，这是一个难题。社区力量有限，联系较多的就是辖区单位，他们以社区党总支的名义，去获取本辖区和辖区外的就业岗位和信息，向对方推荐就业人员，并跟踪服务促成双方达成协议。目前，社区主要是利用这一方式来给就业困难户推荐上岗。
社区工作人员发现——光靠外来就业信息不能满足需要。于是他们成立了家政服务部，就在社区里开展家政服务，一来可以解决不分困难户就业问题，二来居民足不出户就能获得快捷便利的家政服务。社区工作人员亲自上门找一些确实缺乏专长的就业困难人员做工作，化解她们思想的误区，动员她们加入到家政服务工作的行列；同时，开发各类托老、托幼、日常修理维护、清洗、家政服务、钟点工等多种弹性就业岗位，推荐给无特长、年龄偏大、就业难的下岗失业人员，为社区居民提供家政服务。此外，社区还积极开发一些公益性岗位，挖掘保洁、保绿、治安巡逻等公益性岗位，安排特困就业人员。
转变观念 鼓励创业
“输血”治标，“造血”治本，解决困难户就业问题，不能光靠开发岗位。此时，在帮助下岗失业人员转变就业观念、自主创业上，党员发挥了重要作用。
原市二化厂的共产党员曾丽红下岗失业后，社区党总支给她做工作，鼓励她创业。刚开始她还有些胆怯，后来在大家的帮助下，她率先走出去，在市花鸟市场拥有固定摊位。在她创业经历的影响下，原二化厂下岗人员大多都已选择自谋职业的道路。
在新竹社区，有十多户下岗失业人员得到社区颁发“自强自立，创业模范，下岗失业人员再就业示范户”的牌匾，他们中有的开了粽子店，有的开电器修理店，有的开了奶屋。
社区给自主创业的失业人员营造了良好的再就业环境，他们可以领取“再就业优惠证”，凭证可以享受各项扶持政策。社区里对创业人员担保小额贷款，很多下岗失业人员通过社区担保，以小额担保贷款走上创业之路。在办理小额贷款过程中，对申请手续不全的，党员帮补齐手续；对经营有困难的，党员帮查找症结；帮助其转变经营思路，改善经营环境。另外，社区还建立了定期回访再就业跟踪服务机制，实行“回访本人、回访单位、回访家庭”三回访制度，及时了解贷款人经营状况，鼓励他们诚信经营，督促他们及时还贷。
社区利用闲置场地资源，引导下岗失业人员开发投资少、见效快的项目，如开办小商店、小菜市等。新竹小区的许冰夫妻都是“4050”人员，社区帮助他们在新竹路的闲置地开设一个蔬菜摊，并为他们申请办理了灵活性就业社会保险补贴，解决了生活问题。原凌铁村村民大多以种菜为生，村改居后，居民无地可种，社区党员就与城管部门、市容大队沟通协调，在凌铁村二里巷内自办了一个小型菜市，共安置二十多个果菜杂摊，二十多人实现灵活性就业。
此外，社区还引进手工作坊，解决部分失业人员就业问题。目前，在社区编制中华结、制作水晶花、穿珠等手工活，为许多失业人员提供了宝贵的再就业机会。这项不受年龄、性别等条件限制，又可随时操作、多劳多得的手工活不仅得到了失业人员的欢迎，而且有部分退休和在职人员也参与进来。
青秀区“一面党旗，一个充分就业家庭”活动，让广大基层党员拉近了与群众的距离，让很多就业困难户成功再上岗，青秀区失业率也连续几年维持在较低水平。
本报记者 骆怡 通讯员
杨伊莉
点 睛
党员发挥作用
爱心铸就和谐
就业是民生之本、安邦之策，从社区抓就业再就业是抓住了基础和根本。我城区围绕市委、市政府实施“创新年”、转变干部作风加强机关行政效能建设、建设和谐社区的总体要求，从创新载体、拓展方式出发，以“一面党旗一个充分就业社区”为抓手,充分发挥基层社区党组织的战斗堡垒作用，发动辖区内党员志愿者共同投入创建充分就业社区的工作当中，通过充分利用辖区各种就业和再就业资源，开展灵活性就业服务，拓展社区就业门路，增强城区劳动保障工作平台就业服务和就业援助功能，从而帮助困难家庭和“零就业家庭”实现就业和再就业，为群众解决生活实际困难。
创建充分就业社区是一项长期的工作任务，我们把创建工作纳入城区建设和谐社区整体工作中，将“创建充分就业社区”作为考核是否达到和谐社区的主要内容之一，落实工作责任，确保活动取得实效。
（中共青秀区委书记 肖志钢）
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