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党员干部和村民研讨致富项目。
一个小小的岗位，可以让农村党员发挥作用；一个好的思路，贵在取得实效。
兴宁区“设岗定责，实时跟踪，量化管理”的工作思路给农村无职党员搭建了一个发挥先锋模范作用的平台。从无职无责到设岗定责，农村党员的荣誉感上升为责任感，在农村这片热土，他们用自己的实际行动诠释着党员的先进性。
党员有了适合的岗位
去年初，兴宁区“设岗定责，实时跟踪，量化管理”工作在辖区37个行政村、３个农村社区全面铺开。日前，记者在兴宁区看到，各村委会门前都有一块宣示牌，村里党员的姓名、岗位以及职责在这里一目了然。
三塘镇福禄村是设岗定责的试点村。2004年，该村开始设立了11个党员岗位。三年来，党员在各自岗位上发挥了作用，村子面貌发生了显著改变。该村试点成功，总结出了一套经验。
有了福禄村的经验，其他村开展工作事半功倍。2006年初，八塘村设立了村安全监督员、村民纠纷调解员、村用电安全员、村护林员、村科技卫生宣传员、村计划生育助理员、外出打工信息员等9种职务11个岗位。邓福曾是村里的用电安全员，哪家哪户的用电线路出现问题，打一个电话，他都会及时赶到，给村民免费处理用电问题。邓福曾的父亲邓子启是电教播放员，母亲也是党员，经常利用碾谷房为困难农户义务碾稻谷，还帮送米上门。邓福曾一家三口成为“党员岗位之家”。
“过去，农村党员不好管。我们觉得农村党员该有点事情做，想了好多办法，最后根据党员的特点设立了一些岗位，目的就是希望他们在岗位上更好地为群众服务。”兴宁区委组织部韦敏杰部长接受记者采访时说。
兴宁区农村党员岗位内容很丰富，涵盖了农村生活的方方面面，他们坚持因地制宜、因事设岗、按需设岗、人岗相适的原则。比如，乡村医生党员在岗位上可以为群众免费看病，文化氛围浓厚的村子还设文艺岗，负责组织村里的文艺演出。
当然，设立岗位并不是“一刀切”，而是在广泛征求群众意见的基础上，让党员和岗位有双向选择的机会，通过向村党支部申报，党支部审议，召开会议、公示等形式向党员和群众公布。同时，按照“定原则，不定范围；定目标，不定过程；定岗位，不定人数”的要求，由各村党支部根据本村规模大小、党员的实际情况和工作需求对岗位进行调整和增减，增强岗位设置的针对性和适应性，做到了“人人肩上有担子，个个心中有责任”。
奖惩严明是工作亮点
设岗定责不难，难在对党员的考评。对党员严格的监督，是兴宁区工作的亮点。
兴宁区给在岗党员定的标准不低——他们制定了《农村党员设岗定责、量化管理考评制度》，设置了党员参加组织生活、遵章守纪、发挥作用和外出党员管理等4个方面的考评内容，总共21条标准。被扣分累计10分以上，就被口头警告，写书面检查；被扣21至40分，要在镇党委通报批评，在党员大会作检查；被扣40分以上，就要限期整改，如果整改还不合格，就被除名。所以，党员感到了压力：“宁可被罚钱，不愿被扣分。”
每个月底，各村党组织召开一次支委会或支委扩大会，对违反考评相关内容的党员按规定给予扣分，并详细记录扣分原因。公布对党员的平时考评累计扣分情况，并在村务公开栏上进行公示。各村党组织还在比较醒目的地方设立党员监督台，公布党员姓名、职务及监督投诉办法。设置意见箱，年底还发放征求意见表。党员做得好不好，群众说了算。
当然，有罚也必有奖。今年七一节，兴宁区将对在岗位中履行职责较好的农村党员进行表彰，评出“十佳”。对于“十佳”党员，兴宁区还将优先扶持和发展其为重点专业户、科技示范户，在引进新技术、新品种时，优先享受使用，并优先与他们合作建立试验示范基地；优先考虑他们作为“四个培养”和“乡土人才培养”的候选人，优先组织外出参观学习，优先给予科技培训。
扎实工作带来好效果
一年来，“设岗定责，实时跟踪，量化管理”做法带来最直接的好处：农村党员态度转变过来，集中学习的积极性高了，村里的大小事情都乐于参与，党员开始在岗位上发挥作用，党组织开始产生凝聚力。
过去，兴宁区昆仑镇八塘村是“行路难、饮水难、灌溉难”的“三难村”。给党员“设岗定责”后，党员干部带领群众解决了这些难题。他们修好了八塘村坛板坡、下胡坡通往村委的路，还对八塘合江桥头至坛板坡的村级道路和八塘二队、坛补甘蔗区的两条水泥桥进行了全面修建，彻底解决了群众“行路难”的问题；村里兴建了饮水工程，让村民喝上了甘甜的山泉水；维修了山塘水库，受灌溉农田达600多亩。村里的环境一天天在改变，外来投资商纷纷入驻。目前，该村有5家纸厂、投资达80万元的两家采石场、种植10000亩速生丰产林的造林公司等。同时，在稳定粮食生产的前提下，调整出400亩田地用于发展生姜、蔬菜、甜竹笋、甘蔗、葡萄、豆类等经济作物，村民的经济收入比产业结构调整前提高了两倍。
兴宁区区长刘为民说，通过开展党员“设岗定责”活动，已经在新农村建设中看到了党员的先锋模范作用，党员带头致富、带领群众致富的实效，有力地推动了社会主义新农村建设，农村呈现一片文明新风。通过开展党员“设岗定责”活动，基层班子建设进一步加强，基层党支部的战斗力、凝聚力得到增强，农村党员的素质不断提高，党员“双带”能力不断增强，城区90%以上有劳动力的党员掌握1至2门实用技术，50%以上有劳动力的党员具有带头致富和带领群众共同致富的本领。
“下一步，我们准备抓紧设岗定责、量化管理的长效管理机制，用量化管理来促进规范化，使得这项工作‘更量化一点’‘更细一点’，并加大群众的参与，把评判权交给群众，推动工作更加深入地开展。”刘为民说。
本报记者 骆怡 通讯员
谢于碧 许胜北 胡九湘 文/图
点 睛
约束了党员服务了群众
在新形势下，兴宁区一直探索加强农村党员的管理、加强农村基层组织建设路子，目的是让广大群众切切实实地看到党员的先锋模范作用。
在开展“设岗定责，量化管理”工作中，我们制定了一系列制度、措施来规范农村党员行为，要求广大农村党员在参与社会主义新农村建设的同时，积极充当群众勤劳致富带头人，爱护群众的热心人，为民办事的有心人，使党员在围绕为人民群众办实事、办好事中树立威信、树立形象。
我们通过用制度来规范管人，用纪律来约束党员的行为，使广大党员不计个人得失，明白肩上责任。农村基层党组织成为人民群众的“家”，党员干部成为人民群众的“主心骨”，在新形势下不断增强党员的先进性。
（中共兴宁区委书记 李勤）
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