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婚育新风宣传板报进农村。陆波岸
摄
“有了这份事业心和责任感，我们就能克服和解决前进路上的困难和问题，就能一步一个脚印地做好人口计生工作这件‘天下第一难事’、‘天下第一要事’。”3月23日，宾阳县召开2007年春季人口计生宣传服务活动动员会，贯彻落实《中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，剖析该县人口与计划生育工作中存在的问题，并提出相应措施，全面提升该县人口和计划生育工作水平。
县委书记：认识不到位是症结
“我县当前人口计生工作形势总体是好的，但是目前我县的人口计生工作面临着前所未有的复杂局面。”宾阳县委书记施汉飞在会上剖析说，低生育水平面临反弹的现实风险，政策外生育问题比较突出；与全国全广西各地一样，21世纪上半叶，宾阳县将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰；今后十几年，人口惯性增长势头依然存在，全县总人口每年仍将净增8000人左右；“五难”（落实长效避孕节育措施难、征收社会抚养费难、降低出生人口性别比难、流动人口计生管理难、政府投入到位难）问题依然严峻，基层基础工作比较薄弱；综合治理人口问题的工作格局不完善；领导干部认识不到位；部门单位配合工作不够协调；财政投入不到位；关爱女孩氛围没有真正形成，等等。
“2007年第一季度有区间环扎、孕情跟踪等6个项目，全县有10个镇（乡）被列为‘重点管理’，这就是明显的例证。”施汉飞没有回避存在的问题。
产生这些困难和问题的主要原因是什么？施汉飞不怕揭短：“最关键的因素是领导认识不到位，特别是一把手没有真正重视人口计生工作。领导不亲自抓人口计生工作，又如何将人口计生工作推上新水平？对存在的问题，我们在每次会议上都强调，但是有的镇（乡）、单位仍是重视不够，措施不力，使这些问题形成‘老大难’问题。”
上紧发条：全面提升工作水平
宾阳县计生工作重新上紧发条，意欲将全县人口与计划生育工作提升到一个新的水平。
宾阳县委、县政府要求，各部门各单位要以宾阳县2007年春季人口计生宣传服务活动动员会为契机，迅速组织工作组，由主要领导带队，深入所包镇（乡），在人力、物力、财力上配合镇（乡）开展人口计生工作。县、镇（乡）下乡工作队，要充分发挥村（居）“两委”的作用，发挥乡村计生协会和村（居）民计划生育自治组织的作用，带动农村基层干部、计生专干、人口管理员，“摸实情，讲实话，报实数，干实事，求实效”，狠抓基层打基础，千方百计落实好人口和计生各项工作。
同时，该县将建立健全督查机制，促进人口计生工作的深入平衡开展。县委督查室和县政府督查室将会同县人口计生领导小组联合组成县人口计生工作专项督查组，对县、镇（乡）下乡工作人员的到位情况，以及各镇（乡）各部门各单位人口计生目标管理责任的执行情况，进行及时检查、督促、指导、考核和评估，及时表彰鼓励先进，通报批评后进，促进全县各阶段人口计生工作的深入平衡开展。各县、镇（乡）下乡工作队，也将联合组织督查组，对本镇（乡）、各村（居）委和包村（居）委工作组及责任人的工作情况和任务完成程度，及时进行检查督促和指导，及时发现和解决工作中遇到的困难和问题。全面贯彻落实中央文件精神，落实科学发展观，为国家、民族、子孙后代的利益着想，强化领导，真抓实干，顽强拼搏，全面提升全县人口计生工作水平。
一票否决：向计生工作“亮剑”
“县委、县政府将把各镇（乡）、县各部门各单位党政领导、党员、干部职工和村（居）委干部从事人口计生工作的表现和成绩，作为干部的政绩考核、提拔晋升的重要衡量条件之一，对做得差的坚决实行问责或‘一票否决’。若所包镇（乡）被‘一票否决’，县直相关部门单位的党政一把手和分管领导的位置也不可能坐得稳，县委、县政府是要动真格的。”施汉飞语气很坚决。
宾阳县委、县政府近日决定，严格实行任务承包责任制、问责制、“一票否决”制，确保人口计生各项工作任务的全面完成。全县全年人口控制和计划生育各项工作任务，分别由各镇（乡）、村（居）委干部和县包镇（乡）的各部门各单位共同负责完成，高度重视，统一认识，决不能盲目乐观，决不能对当前的困难和问题低估或视而不见。同时，县各部门各单位，每个部门、单位要负责帮扶3至5户，每个现职副科级以上领导干部，负责帮扶1户以上农村已领取《独生子女父母光荣证》的独生子女户或已落实结扎的纯二女户，对这些计划生育家庭在生产、经营、生活、生育、医疗、子女入学等方面遇到的困难和问题实行扶持帮助，使这些家庭在社会上有地位，在经济上得实惠，在生活上有保障，亲切感到党和政府的温暖，影响和带动广大已婚育龄夫妇进一步理解、支持和自觉实行计划生育，推动全县新时期人口计生工作上新台阶、创新局面。
本报记者 陆波岸 通讯员
颜志飞
点 睛
关键在于抓落实
21世纪上半叶，宾阳县将迎来总人口、劳动年龄人口和老年人口高峰等问题。应对计生复杂形势，全面提升全县人口计生工作水平，关键在于抓好政策和工作措施的落实。
党政高度重视，切实加强领导，是做好人口与计划生育工作的关键。多年来，宾阳县委、县政府把人口和计划生育工作，排入党政领导的重要议事日程，坚持执行党政第一把手亲自抓、负总责，主管领导具体抓、负要责的年度人口计生目标管理责任制和“一票否决”制度，坚持把大力提升计生技术服务水平和深入开展以关爱女孩、综合治理出生人口性别比严重偏高问题为主线的人口计生工作密切结合起来，实行“两手抓，两手硬”，做到同研究决策，同动员部署，同督促检查，同考核评估，同奖励奖罚，确保全县人口和计划生育工作顺利开展。
清代名著《为学》中说：天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。只要能克服和解决前进路上的困难和问题，落实好每一项政策和工作措施，我们就能把这个“天下第一难事”、“天下第一要事”做好做实。
（中共宾阳县委书记 施汉飞）
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