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江南区的两万多名残疾人是幸福的，也是幸运的——在各级党委、政府和社会各界的关怀下，他们得到了特别的照顾。
近年来，江南区立足于构建和谐社会，将残疾人社区康复工作纳入社会发展规划,取得了显著成绩，先后被授予“广西社区残疾人工作示范区”“全国社区残疾人工作示范区”“全国社区康复工作先进县（区）”等荣誉称号。目前，该城区已被获准申报创建全国残疾人示范区。
建立完善“三个网络”
把爱心化作温暖，用网络编织希望。江南区在残疾人社区康复工作中建立完善了管理协调、技术指导和训练服务三个网络，编织残疾人充满爱心和温暖的生活。
在建立完善管理协调网络中，该城区成立了工作领导小组，城区领导亲自协调解决创建工作经费、康复室设立等问题。城区残联设立了肢残、盲人、聋人、智力残疾人亲友会、精神残疾人亲友会等专门协会，形成了城区—镇（街道办事处）—村（社区）残疾人康复服务三级体系，三级层层签订目标责任状，强化责任意识，协调运作。
在建立完善技术指导网络中，江南区与辖区内的南宁市第二人民医院协商，在该院成立肢体残疾、听力语言残疾、视力残疾、精神残疾、智力残疾康复技术指导中心和残疾人康复室。中心的组员由各科室医术精湛的医生担任，专业技术人员每年都接受业务培训。
为了使更多的残疾人足不出户、不出社区就能享受到安全、便捷、有效、经济实惠的社区康复服务，缓解残疾人“康复无门”“康复难”的问题，江南区建立完善训练服务网络，充分发挥社区卫生服务机构、残疾人活动场所、企事业单位等现有机构、设施、人员的作用，在23个社区（村）建立了康复室和康复站。每一名康复协调员每月至少完成走访一次残疾人家庭，为残疾人提供康复服务，做好服务记录和转介登记等工作。每个社区康复站都配备有经济实用的康复器材、康复训练挂图、康复知识普及读物和辅助用具。
“七项保障”提供依靠
身体残疾的人，生活需要依靠。江南区在残疾人社区康复工作中提供了政策、资金、队伍、训练、资源、就业、舆论等七项保障，让他们的生活充满温情。
该城区制定了《社区卫生服务医疗救助实施方案》《保证残疾人基本医疗救助管理办法》等各项优惠残疾人的政策，并结合新农村建设出台了新农村合作医疗管理办法。此外，城区民政局出台《关于残疾人优待的有关意见》，规定二级以上的残疾人都能享受低保。城区每年下拨一笔专项经费用于残疾人事业和残疾人社区康复服务工作，还下拨20万元专款经费用于人员培训、康复需求调查、社区康复站建设、各类康复辅助器材配置等项目的实施，从根本上解决了康复服务工作的经费来源。
在康复队伍建设方面，城区采取集中办班、以会代训、政策研讨等不同形式，对社区康复协调员队伍进行了系统的方针政策、康复训练知识培训工作。每一名社区康复协调员上岗前都接受了30学时的集中培训，并全部通过考试，培训合格率达100%。
同时，社区康复协调员深入残疾人家庭，逐一筛选记录残疾人的康复需求情况，筛出率达65%，训练率达95%，康复满意率达90%。社区卫生服务机构因人而异，为残疾人选择适宜的训练项目，指导他们进行康复训练。针对有些残疾人存在行动不便，无法到康复机构训练的问题，采取上门训练的办法。
城区民政部门依托社区服务和“星光老年计划”，将残疾人康复训练与服务纳入其中，对贫困残疾人康复对象进行救助；卫生部门利用社区（村）的卫生服务机构建立残疾人社区康复站，将残疾人社区康复服务作为社区卫生服务中心的重要工作内容之一，承担社区残疾人康复训练的具体实施任务，定期组织专家对社区康复人员进行培训、指导，将残疾人看病吃药纳入新型农村合作医疗体系，解决残疾人医疗问题；教育部门负责残疾少年儿童的教育和残疾人子女义务教育工作。
就业是生存之本。城区街道办残联和各社区（村）开展残疾人求职登记、推荐就业和扶持个体从业等工作，根据残疾人在教育、就业、职业培训等方面的需求，开展转介服务，协调相关部门，提供有效的转介服务。单位职工和在校学生纷纷加入到扶残助残的队伍当中，帮助重症残疾人进行康复训练。
本报记者 陆波岸 通讯员
王宗骏
点 睛
关注残疾人事业
多年来，江南区党委、政府把残疾人事业视为构建和谐城区的重点工作来抓，将残疾人社区康复工作纳入社会发展规划中，不断加强对残疾人的人文关怀，提高社会对残疾人群体的关注度，建立健全保障体系和服务网络，全面推进城区、镇（街道办事处）、村（社区）残疾人服务保障体系建设，使残疾人社区康复工作取得了显著的成绩。
发展残疾人事业是一项艰巨任务，江南区将加强对这项工作的领导，创新工作模式和机制，积极探索残疾人社区康复工作的新路子，努力完善各项制度建设，广泛发动社会力量参与这项工作，主动作为，为残疾人提供更周到、更具人性化的服务，提高残疾人生活水平和生活质量，营造一个文明和谐，人人关心残疾人生活的社会氛围，努力建设富裕文明和谐新江南。
（中共江南区委书记 魏凤君）
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