|
７月２０日，随着６家烟花爆竹厂顺利领取烟花爆竹安全生产许可证并正式恢复生产，宾阳县的烟花爆竹长效管理工作目标终于取得了阶段性成果。历经阵痛后曾一度沉寂的宾阳烟花爆竹产业又出现了新的勃勃生机。
宾阳烟花爆竹产业从历史阵痛，到打造品牌，这个百年老产业走上破茧而出、做强做大做安全之路。
百年产业遭遇重创
烟花爆竹生产是宾阳传统手工业，已有３００多年发展历史，品种主要有电光炮、潮炮、排炮、彩炮、烟花等１０多种，远销区内各县市及区外的贵州、云南、四川、海南等地。目前，全县建成的爆竹厂主要分布在芦圩、新桥、思陇、新圩4个镇，企业从业人员２０００多人。全县６２个自然村、２.８万户、超过１０万人加入爆竹加工行列。２００３年，全县爆竹产值曾达１.１２亿元，对推动农村经济发展、增加群众收入起到了重要作用。
但是，这个建立在“火药桶”上的产业给人们带来欢乐、殷实的同时，也带来了伤痛，甚至惨痛。
２００５年１月２４日，上午１０时许，该县新桥镇新和村委塘背村发生一起私炮生产点爆炸的重大事故，共造成４死亡，１４人受伤。仅仅两天后的１月２６日，该县太守乡六赐村私炮生产点又发生爆竹爆炸事故，死亡1人，轻伤2人。
人们已经很难考证，宾阳县烟花爆竹产业３００多年的发展历史，到底有多少次这样的伤痛。但一项统计数字显示，自１９９８年到２００５年１月２６日，宾阳县共发生了爆竹爆炸事故１６起，死亡３２人，受伤４４人，经济损失超过１０００多万元。
百年老产业，遭遇了重创。“私炮一日不除，宾阳一日不宁。”２００５年２月４日，宾阳县政府主要负责人在集中销毁非法烟花爆竹现场如是说。那天，该县一把火销毁了非法成品炮３６００万头、半成品炮２０００万头、炮引３２００万米、火柴炮３０００万头。
“浏阳模式”启迪重生
宾阳县对事故深刻分析后坦言：由于历史与传统的原因，宾阳的爆竹产业仍然停留在家庭作坊上，“散、小、零、乱、差”的现象仍较普遍，特别是行业管理亟待提高，不规范的生产导致安全生产事故时有发生，危害人民群众的生命财产安全，危及产业的长远发展。
“规范管理，严厉打击非法生产，还是逐步退出烟花爆竹行业？”２００５年２月２日下午，宾阳县烟花爆竹专项整治工作会议上，与会人员针对该县烟花爆竹行业是去还是留等问题展开深入讨论。
２００５年２月２６日，为了更彻底整治本地烟花爆竹行业，探索烟花爆竹行业的取舍，宾阳县党政考察团前往湖南省浏阳市“取经”。湖南东部偏北的革命老区浏阳市，１９９４年还戴着“国家级贫困县”帽子。但是，短短几年间这个山区市爆发出了惊人的创造力，而直接左右浏阳经济发展走势的就是有着１０００多年历史的烟花爆竹产业。
２０世纪９０年代，浏阳花炮企业最多时曾达到两万多家，一派“村村点火、户户冒烟”景象。可这不但没有推动浏阳的发展，反而因产品质量参差不齐而伤亡事故频频发生。２０００年，通过工厂化改造摒弃家庭作坊式生产的浏阳花炮企业，实现生产过程“隐患可除、事故可防”，社会效益、经济效益大幅增长。２００１年，“浏阳花炮”作为全球花炮第一股高价上市，成功实现传统产业与现代资本的历史性对接。２００４年，浏阳花炮产值３５亿元，创税超过７亿元，花炮出口总量占全国的６０％、世界的五分之二强。浏阳花炮终于创造了一个名满天下的花炮神话，浏阳也因此享有“中国烟花之乡”美誉。
“浏阳模式”给考察团成员以极大的启迪，在让宾阳人坚定打击私炮生产决心的同时，唤起了他们发展爆竹产业的勇气和信心：一定要打造“宾阳爆竹”品牌。
２００５年３月２９日，宾阳县委、县人民政府制订并下发的《宾阳县烟花爆竹长效管理工作实施方案》，提出：“扶持烟花爆竹企业走规范生产路子，促进烟花爆竹企业规范建设和管理，促进其健康、有序发展，建立‘产权明晰、权责分明、管理科学、绩能高效’的烟花爆竹生产企业，创造‘宾阳爆竹’在烟花爆竹市场的优势和地位，遏制烟花爆竹安全事故的发生，保障人民群众生命、财产的安全，确保社会稳定，促进经济发展。”
品牌支撑“宾阳爆竹”
“宾阳爆竹”如何上规模、上档次、创品牌并实现二次创业，使宾阳爆竹产业由私炮生产向安全有序生产迈进？
宾阳人用“五化”来回答了上述问题：工厂化、机械化、标准化、科技化、集约化。
宾阳县委、县政府认为，具有３００多年历史的宾阳爆竹品类繁多品质却不高的根本原因，就是没有实现专业化生产，质量问题也是困扰宾阳爆竹产业健康发展的重大问题。
为此，宾阳县将充分发挥民营经济优势，尽快引进社会资金，充分利用民间资本，积极发展联产联营企业和股份合作制企业，组建集团公司和行业协会，将民间资本和广大炮农引导到规范化建厂上来，引导广大炮农走专业化生产之路。同时，千方百计鼓励企业与高校、科研院所联姻嫁接高新技术，通过技术手段和健全质量的承诺制度、安全的赔偿制度，塑造宾阳爆竹原产地、主产区、安全区、信誉区、标准区的全新形象，走产、学、研结合之路，积极引导企业注册商标，打造品牌，支持帮助爆竹企业开展广告宣传活动，提高宾阳爆竹产品的知名度，努力打造高质、安全的宾阳爆竹形象，创响“宾阳制造”品牌。
历经阵痛的宾阳县爆竹产业没有忘记把安全生产放在第一位。在巩固和扩大整治成果的同时，继续保持清醒的头脑，做到未雨绸缪，居安思危。烟花爆竹企业务必高度重视生产安全，做到安全生产，抓住机遇，狠抓质量，创响品牌，树立信心，做大做强做安全烟花爆竹产业。据透露，宾阳县将通过建立爆竹产业集中区，适时制定宏观调控政策，加强专业化服务，建立健全、高效、快捷的信息反馈系统，建立对爆竹企业税费负担的目录管理体制，推动爆竹产业的发展壮大。
“‘十一五’期间，宾阳县要启动新圩烟花爆竹工业集中区的规划和建设，科学规划烟花爆竹工业布局，建设标准化厂房，争取吸引５０～１００家大型爆竹企业进入集中区。到２０１０年，实现烟花爆竹工业产值１０亿元，税收１.５亿元。”宾阳人用数字来描绘烟花爆竹这个老产业的新蓝图。
本报记者 陆波岸
|
