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在熙熙攘攘的朝阳商圈街头，一辆流动警车十分醒目，不时还可见警察和巡防队员的身影，这给逛街购物的人们增加了安全感。近年来，兴宁区加大社会治安、综合治理力度，大力营造安全、便利、亲商、富商的社会环境，为经济发展奠定了良好的基础，成为投资者投资创业的理想之地。
完善综治保障机制
兴宁区位于南宁市的中心位置，是最古老的城区，也是南宁市的商贸中心。辖区内的城隍庙、孔庙、水塔脚、新会书院等历史建筑，见证了南宁市的沧桑变化。现在又聚集了包括沃尔玛、百盛、麦当劳、肯德基、国美、苏宁等现代商业巨头，它们与朝阳路上的南宁百货大楼、兴宁路民生路的步行街以及万达商业广场等，共同组成了南宁市最繁华的商业地段。在朝阳路百货大楼、万达商业广场一带不到１平方公里的地域，日常人员流动量就在１０万人次左右，节假日期间人员流动量甚至达到１５万人次左右。
人流聚集的地方往往是鱼龙混杂的地方，如何做好治安防控工作成为一个难题。2003年，兴宁区公安分局建立了广西县级第一家“打防控指挥中心”，采用高科技设备做好安全监控和打击犯罪行为。他们率先建立“城市网格化公安监控电子管理系统”，实行了网格化的巡逻，对辖区的道路、商店、重点部位，进行了有针对性的点面巡逻防控，有效解决了商业区、复杂场所的监控问题。
兴宁公安分局有一辆特殊警车，是广西第一辆流动警车。一年365天，不管是白天黑夜还是刮风下雨，这辆警车都在朝阳广场附近执行巡逻，它是兴宁公安分局打防控指挥中心的一个组成部分。它的存在，提高了处理案件的效率，强烈震慑了各类犯罪分子，有效地维护了朝阳社区的安全环境。群众把这辆警务车称为“流动派出所”。去年7月初的一个夜晚，兴宁区17号地洞口发生十几个年轻人持刀对峙事件，这个“流动派出所”只用了1分50秒就赶到现场，及时制止了一场即将发生的流血事件。
建立治安防控网络
在组建广西县级第一家“打防控指挥中心”之前，2002年，兴宁区政府还曾拨款组建了广西第一个治安巡防大队。治安巡防大队按照“网格化”巡逻防控的部署，将以往的“静态”接处警改变为“动态”接处警。巡警大队实行每天24小时不间断的巡逻工作。警力向路面倾斜，向案件高发时段转移，巡线盘查，堵控追截，有力震慑了违法犯罪分子，使刑事案件发案率明显下降。
兴宁区建立了由公安干警、社区和驻社区单位保安队伍、社区公益岗位人员、社区企业下岗人员、社区义务志愿者共同组成的社区五道巡逻防线，这一创举被称为“五色防线”。公安干警、专职巡防队员是金色防线，身着银灰色服装的保安队伍是银色防线，社区“4050”公益性岗位人员治安巡防队伍是绿色防线，而由低保人员组成的社区卫士队伍是蓝色防线，最后臂戴红袖章的市民义务治安防范队则是红色防线。
这条“五色防线”，是在广西率先实行的一项群防群治措施，它让广大群众人人行动起来，个个都是监督者，人人都是治安员。朝阳社区居委会1997年就开始成立老人防范队。一位老队员告诉记者：“我们巡逻队非常有用，它对群众有益，对居委会有益，对我本身也有益。”
兴宁区还是广西首个建立社区110求助中心的城区。110求助中心的一个重要任务就是尽力确保社区居民和外地客人居住和出行的安全，兴宁区的酒店旅馆招待所、沿街商铺和社区居民与110求助中心开展不同形式的联防活动，他们遇到问题随时可以接通110求助中心的报警热线。
此外，兴宁区辖区内千余家个体户和私营企业自愿出资，加入由辖区单位、派出所、单位保安部门三方面组成的区域治安联防。
警民联合，共同努力。使得繁华的商业区井然有序，安全稳定。
加强治安防范工作力度
经过多年的建设，兴宁区实现了社会安定，人民群众安居乐业，治安环境明显好转。2001年至2004年，兴宁区连续荣获广西社会治安综合治理先进城区和南宁市社会治安综合治理模范城区，去年5月被评为全国社会社会治安综合治理先进集体。
今年2月，兴宁区启动了“建设平安兴宁宣传月”活动，在全城区范围内开展巡回演讲报告会和大型宣传活动，通过演讲、广播、板报、墙报、标语等形式，大力宣传城区开展综治工作的重要意义、主要内容，以及基层涌现的先进人物和取得的典型经验，调动居民群众参与综治的积极性和主动性，掀起一个人人参与、全民创建的热潮。
社会稳定增强了投资者的信心，兴宁区经济连续几年实现两位数的快速增长，招商引资工作也是一年上一个新的台阶。去年，兴宁区商业零售总额达到68个亿，兴宁区的商业地位更加巩固。
本报记者 骆怡 通讯员
谢于碧 胡九湘 文/图
闹市中流动的警车让市民倍感安全
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