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日前，邕宁区中和乡那例村黄有歌承包的水田显得格外热闹——三十多位乡机关干部正忙碌着，有的在拔秧苗，有的在抛秧。不到一个上午的时间，黄有歌家的3亩多水田全部插完秧。原来，这是该乡组织的党员服务队在为落实计生节育措施的对象户插秧，这也是邕宁区党委、政府组织开展的“千名党员开展计划生育温馨服务活动”内容之一。
邕宁区党委、政府积极转变观念，创新工作方式，坚持以人为本，努力提高农村计生服务意识，组织系列暖民心行动，人口和计划生育工作取得喜人成绩。
开展温馨服务 打牢群众基础
2005年8月10日，邕宁区“千名党员开展农村计划生育温馨服务”主题实践活动仪式启动，根据“计生温馨服务”活动要求，结合第二批保持共产党员先进性教育活动，城区各级党员陆续深入村屯，走家串户，或给落实计生节育措施的对象户送去慰问品，或送医送药，或为计生困难户解决生产生活上的困难。联系百济乡的城区政协、政法委、统战部、水产畜牧局、交通局、审计局、妇联7个单位的党员干部筹集了5650元，走访慰问了1413户计生对象，给实行计划生育的对象送去党的温暖。这些活动，得到了对象户和当地农民群众的好评，密切了党群和干群关系。
邕宁区的计划生育温馨服务还包括暖人心“六个一”（即为已婚育龄群众送上一份连心卡和计生工作征求意见表，为已婚育龄群众送上一份计生宣传挂历和宣传资料，为已婚育龄群众送上一份温馨的免费健康检查，为已婚育龄群众送上一份“暖人心”的避孕药具，为基层计生干部、计生困难户、独生子女户、二女户送上一份慰问品，给实行计划生育家庭户和村级基层干部、计生专干、人口管理员道上一句“你们辛苦了，实行计划生育光荣、做计划生育工作伟大”的问候语）。据不完全统计，在开展“千名党员温馨计划生育服务活动”中，全城区共给计生对象户送去慰问金9.39多万元，为计生困难户办好事、实事1156件。这些计划生育温馨服务进一步融洽党群、干群关系，使实行计划生育的家庭户和广大人口计生工作者切实感受到党和政府的温暖。
加强科技投入 提高服务水平
为了提高农村出生人口素质，邕宁区深入农村，加强科技投入，为育龄群众提供服务，解决他们的实际困难，为计生工作顺利进行提供科技保障。2006年4月27日是那楼镇那头村屯许坡新婚夫妇李文旅和黄桂香非常高兴的一天，因为城区计生部门组织医生来这里进行免费地中海贫血筛查。当天，和李文旅夫妇一起得到免费“地贫”检测的有45对新婚夫妇。作为邕宁区2006年为民办实事项目之一，邕宁区财政投入了5.868万元，在今年4月至6月底，为326对农村新婚夫妇免费开展地中海贫血检测。
邕宁区人口计生系统深入开展“心系育龄人、服务千万家”便民健康检查活动。2006年5月18日，“心系育龄人、服务千万家”活动的计生科技服务“大篷车”驶进中和乡那例村，受到当地群众热烈欢迎。那例村离城区五十多公里，由于远离城区，给群众就医带来诸多的不便，当群众知道城里有大医院的专家和医生免费前来为群众看病时，早早就来到活动现场。当天，医务工作人员在将近10个小时内为118名群众做血液化验和内科检查，帮助群众及早发现病情，提示群众及时到医院进行治疗。
“心系育龄人、服务千万家”活动便民健康检查工作组，由邕宁中医院的内科专家、医生以及人口计生局科技股有关人员组成，从2006年5月16日起长期巡回到每个乡镇各个村开展为群众测血型和做肝、胆、肾、子宫、子宫附件、乳透等疾病的检查活动。至6月19日，医务工作人员分别到4个乡镇的4个村共为576名群众做了健康检查，其中查出肾结石28人，卵巢肿瘤、子宫肌瘤14人，乳腺增生38人，早孕7人。
另外，邕宁区拨款27万元为5个乡（镇）计生服务所全部配备技术、药具设备，目前这些乡（镇）计生服务所均可以独立开展为育龄群众做妇检、放环、取环等手术。
扶助困难对象 扩展计生成果
邕宁区各级计生协会会员深入各村坡开展为计生困难户做好事，积极为计生户解决实际困难，在扶贫、农业、林业、妇联等部门的共同扶持下，实施“青年培训工程”、“绿色证书工程”，帮扶计划生育户215户，帮扶项目9个，帮扶资金6.35万元，帮扶面达75%，技术培训达80%以上。
城区农业局在为“三农”服务的同时，紧紧抓住农业部门的工作特点，将人口和计划生育工作纳入农业生产发展规划，制定了《关于优先扶持农村计划生育户进行农业产业结构调整的通知》，落实多项优惠措施优先照顾计划生育家庭。今年，在实施农业项目、开展农村劳动力转移培训“阳光工程”和农村劳动力技能培训、推广新品种新技术过程中优先照顾计划生育户，帮扶面达55%，通过帮助他们进行产业结构调整和给予一定的资金扶持，实现农业增效，农户增收。
此外，城区教育局也制定了《南宁市邕宁区2005年义务教育招生工作规定》、《高中新生录取管理规定》等文件，明文规定，重点高中对农村户口的独生子女在录取线下降2分照顾录取；普通高中在录取线下降5分照顾录取，对生活特困的独生子女适当减免入学费用并优先提供资助。今年3月，城区教育局出台政策，资助农村纯二女户贫困学生、计生家庭贫困生，让更多的群众真切感受到实行计划生育将得到实实在在的帮扶。
经过一年多的不懈努力，邕宁区人口和计划生育工作走上了新台阶，各项工作走上全市前列。2005年9月，荣获南宁市人口和计划生育工作目标管理责任制考核二等奖；今年上半年，邕宁区计划生育率为74.51%，同比提高4.95个百分点；二孩计生率48.73%，同比提高6.51个百分点；政策外多孩率5.70%，同比下降4.38个百分点。
本报记者 黄国慧 通讯员
黄文庆 张军
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