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在深入开展“平安横县”创建活动中，横县根据本地实际，强化公安机关打击犯罪、维护稳定的主力军作用，按照“打防结合，预防为主”的社会治安综合治理方针，积极探索、大胆实践，建立了一套具有自身特色的社会治安防控体系，并取得了显著成效。
抓打击 震慑犯罪
“打”字当头，发挥公安机关打击犯罪的职能作用，严厉打击各类刑事犯罪活动，是横县对综治工作的主导思想之一。在这一思想的指导下，横县公安局抽调精兵强将，以“侦破命案”为突破口，对杀人、绑架、抢劫等严重暴力犯罪挥出重拳，打出了声威。
近年来，伴随着横县经济的快速发展，到该县进行茉莉花、桑蚕等农产品交易的外地客商明显增多，商业活动日趋频繁，各种违法犯罪活动随之增多，特别是杀人、“两抢”等恶性暴力案件和各种侵财案件频繁发生，给该县经济发展和招商引资造成了不良影响。
面对新形势和出现的问题，横县党委、政府领导班子认识到，要遏制刑事犯罪特别是“两抢一盗”犯罪多发的势头，必须严厉打击与预防犯罪相结合，在强化治安防控体系上狠下功夫。为此，他们在人、财、物上向公安机关给予了重点倾斜，加强了“打、防、控”为主的治安防控体系建设，横县警方实现了由过去坐等报警到现场作战、从阵地战到运动战、从被动应付到主动出击的重大转型，全力以赴减少刑事案件发生，逐步扭转了案件高发的被动局面。
据介绍，2005年，横县发生命案10起，侦破9起；同时还连续破获抢劫、抢夺等一系列大案，抓获一批犯罪嫌疑人。2005年2月20日，该县发生一起外地流窜人员持枪故意杀人案，３名治安巡逻队员在巡逻时被歹徒持枪袭击，造成巡逻队员一死两伤，随后赶到的民警和巡逻队员当场抓获一名犯罪嫌疑人覃庆泉，33个小时后又将逃到柳州的另一名犯罪嫌疑人覃家康生擒归案。“2·20”等一批大案要案的成功告破，对违法犯罪人员起到了极大的震慑作用，狠狠地打击了犯罪分子的嚣张气焰，使横县社会治安秩序明显好转，人民群众安全感增强。近两年，该县刑事总案发案率连续下降了16.2%。
抓防范 遏制案发
打为治标，防是治本。在加强严打的同时，横县积极做好治安防范工作，有效遏制违法犯罪案件的高发势头。横县有110万人口，但警力设置却只有425人，其中巡逻警察大队只有12名民警。针对警力不足的现状，该县从财政划拨90万元，聘请60多名复退伍军人，组建了横县公安局治安巡逻大队，全面加强了治安巡逻防范力量。
目前，横县已经实行了全新的网格化布警巡逻方式，按照多点布警、全面辐射、整体联动、协调配合、快速反应的处警原则，根据各辖区发案实际，在县城易发案、多发案地区、路段，由民警带领巡逻队员日夜巡逻，确保群众在主要路面、路口和街道上，能看得到警察，找得到警察，提高了民众见警率，预防和震慑了“两抢”等多发性违法犯罪活动，降低了发案率，增强了群众的安全感。
该县还根据“以动制动，整体联动”的原则，在县城各主要交通路口实行民警骑摩托车巡逻与步行巡逻相结合，对可疑人员、车辆、物品等进行盘查询问，及时发现“两抢”犯罪嫌疑人，对犯罪嫌疑人进行围追堵截，有效地打击了各种违法犯罪活动。
另外，该县公安局还切实做到“警务前移，警力下沉”。民警们深入千家万户，宣传防范知识，广泛开展社情民意调查，收集群众对防范工作的意见和建议。各派出所在加强发案分析的基础上，采取灵活的巡逻警务模式，把各单位、社区、街道的保卫人员组织起来，成立义务治安巡防小组，“看好自己的门，管好自己的人，守好自己的家”，有效地防范了单位内部和小区治安问题，压缩了犯罪分子的作案空间。
网格化防控网络的形成，对预防、遏制案件发生起到了立竿见影的效果。2004年以来，横县刑事、治安案件明显下降，呈现出良好的发展态势。
抓整治 铲除恶源
吸贩毒、赌博、无牌证车辆是引发刑事案件和治安问题的根源所在。对这些领域，横县重点加大整治力度，从根源上铲除犯罪恶源。
横县是全区24个毒品重灾县之一。为做好禁毒工作，横县把抓好禁毒工作作为构建“平安横县”的重中之重，充分发挥政法机关禁毒主力军的作用，在开展形式多样的禁毒宣传攻势的同时，积极调整工作思路，采取多种措施和手段，对毒品泛滥地区及地下毒品零包市场进行重点打击和整治，取得了显著成效。2005年1至7月，横县公安局共破获毒品案件25起，逮捕毒贩22人，缴获毒品海洛因183.87克，收戒吸毒人员328人次，劳动教养88人。
在重创毒品犯罪的同时，横县还加大对吸毒人员的收戒力度。今年5月，该县可同时容纳500名吸毒人员的新强制戒毒所挂牌成立并投入使用，为吸毒人员满员收戒提供了条件。
此外，针对赌博和无牌证车辆问题，横县有关部门也采取了多次行动进行打击。在打击赌博方面，今年初以来，横县在全县范围开展了多次规模较大的查禁赌博专项行动，共查处各类赌博案件203起，取缔赌博窝点11个，查处参赌人员835人，其中刑事追究16人，狠狠地打击了赌博歪风；在打击无牌证车辆方面，横县警方以县城为重点，采取经常性盘查和突然性检查的办法，对出入县城和社区、公路的无牌证车辆实行拦截围堵，共查扣各类无牌证车辆326辆，抓获犯罪嫌疑22人。现在，无牌证车辆在横县已成为“过街老鼠”，“两抢”案件也得到了有效的遏制，为建设“平安横县”创造了良好的社会环境。
本报记者 朱新韬 通讯员
李奇迹 庞柳余 文/图
治安巡逻队成为横县街头一道靓丽的风景线
点 睛
强化综合整治 维护社会稳定
建设“平安横县”，保障社会经济发展的健康顺利进行，创造良好的社会治安环境，是横县党委、政府着眼于社会经济全面、协调、可持续发展的一项重大决策。我们高度重视横县存在的社会治安、执法环境等方面的问题，认真研究，精心组织，周密部署，强化措施，全力抓好社会治安综合整治工作。
近年来，我县公安机关破获多起重大刑事案件，因地制宜开展专项斗争和重点整治，极大地打击了犯罪分子的嚣张气焰，群众有了安全感，有力地维护了社会稳定。与此同时，横县还逐步建立起全方位、多层面的治安防控体系，把严打与严防、严控、严治结合起来，从引发治安问题的根源入手，全面落实社会治安综合治理各项措施，最大限度地预防违法犯罪，有效遏制了违法犯罪案件的高发势头。实践证明，党政统一领导，各部门、各单位各司其职，动员广大群众积极参与，较好地形成了齐抓共管的工作局面，有力地保证了综治工作各项措施的落实，为横县的发展创造了良好的社会治安环境和法制环境。
(横县县长 吴炜)
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