这仅仅是一个年度的工作目标。“十一五”期间，马山县将加大扶贫攻坚力度，在政府主导的基础上，积极引进外资、外智及广泛吸收民间组织参与扶贫建设，促使贫困人口比例逐年下降，全面建设小康社会。

扶贫工作依然任重道远

     马山是广西有名的山区县之一，是全国扶贫开发工作重点县。境内，除流经县北的红水河外，仅有些细小的河流，雨水从地下流走，易涝易旱，灾害频仍，石漠化、水土流失严重。

     马山人与贫穷作斗争，艰苦卓绝，从未间断，并取得阶段性成效，解决了部分贫困人口温饱问题，贫困乡村的落后面貌正在发生喜人变化。但现状告诉我们，这个山区县环境依然严峻，贫困人口依然很多，贫困程度依然深重。一些重点贫困村行路难、饮水难、上学难、就医难、增收难等问题仍然十分突出，部分农民生产生活条件比较困难，因灾、因病返贫率较高。

     马山县扶贫工作依然任重道远，步履艰难沉重。中共马山县委书记张光廷告诫全县各级干部：我们必须清醒地看到，马山县地处大石山区，山多地少，农业基础薄弱，特别是缺乏产业支撑，导致农民增收困难，贫困面大、贫困人口多、贫困程度深，一些贫困农户的生产生活条件还没有得到根本改变。张光廷说：“我们一定要以对党和人民群众高度负责的态度，深化对扶贫开发工作紧迫性、重要性的认识，进一步增强责任感和使命感，认认真真、扎扎实实做好新时期的扶贫开发工作。”

再解决8000人温饱问题

     马山县本次扶贫攻坚以贫困村屯为主战场，以贫困农民为主要对象，以“整村推进”贫困村为重点，围绕经济增长、农民增收为主要目标，要在2006年解决全县农村4600贫困人口的温饱问题；同时，解决38个首批“整村推进”贫困村3455贫困人口温饱问题。

     “整村推进”是以扶贫开发重点为对象，以增加贫困群众收入为核心，以完善基础设施、发展公益事业、改善群众基本生产生活条件为重点，以促进经济社会文化全面发展为目标，科学规划，整合扶贫资源，集中投入，规范运作，分批实施，一个村一个村地解决贫困问题。

     马山里当土鸡、黑山羊、金银花、旱藕和劳务输出成为解决贫困人口饭碗问题的重要经济支撑。今年，马山县将积极争取扶贫贴息贷款指标，扶持3000户贫困户发展生产，增加农民收入；争取100万元以上产业开发项目资金和100万元以上社会帮扶资金扶持4000户贫困户饲养马山里当土鸡；投入100万元产业开发项目资金和社会帮扶资金扶持2000户贫困户饲养马山黑山羊；争取利用300万元涉农资金和其他社会帮扶资金扶持5000户贫困户种植当年有收入的经济作物，组织和发动贫困村劳动力外出务工50000人，确保首批“整村推进”贫困村农民人均纯收入总体增长率略高于全县平均水平。

     今年，基础设施建设相对落后的马山县，将新建、扩大、改建村屯道路57条130.9公里，确保首批“整村推进”贫困村20户以上的自然村通路率超过90%；新建人饮工程427处，确保38个首批“整村推进”贫困村解决人畜饮水困难；全县将新建沼气池3000座，保证每个首批“整村推进”贫困村沼气入户率达30%以上；培训贫困村劳动力35000人，保证首批“整村推进”村劳动力接受实用技术和经营管理培训达80%以上；造林绿化20万亩，继续实施村村通广播电视工程，确保首批“整村推进”村90%以上自然村通广播电视；抓村级小学危房改造，使全县38个首批“整村推进”小学无校舍危房，适龄儿童入学率达98%以上，小学生辍学率控制在2%以下，初中生辍学率控制在4%以下。

     马山县还将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求建设社会主义新农村，措施得力，效果显著。

确保扶能真富富不返贫

     “治穷先治愚，扶贫协作要以人为本。”马山县的扶贫开发工作明确提出，扶贫开发既要注重物质扶贫，也要注重精神扶贫，突出农村精神文明和民主法制建设，促进经济与社会、人与人、人与自然的和谐发展。

     马山的扶贫工作把教育与智力扶贫摆在突出位置，搞好农村义务教育，提高贫困人口受教育程度，抓好贫困村卫生室、计生室的建设，配备有资格的医务人员和人口管理员，让贫困农民能够看得起病，能够得到优质的计生服务。同时，积极组织开展“五好家庭”、“美德在农家”等群众性精神文明创建活动，树立文明新风，营造良好社会氛围，推动良好社会风尚的形成与发展。结合普法教育，提高基层干部群众的法制意识和依法行政水平，充分发挥贫困村党支部、村民代表大会、党员代表大会的决策和监督作用，进一步提高贫困村的民主法制水平和执政能力。

     马山县副县长侯继秀一针见血剖析了扶贫工作中存在的问题：“个别乡镇和部门的领导，扶贫开发工作思路和工作力度一般化，工作还没有形成制度化、常态化；资金整合力度不够，投入方向不一致，部门责任不够明确；一些地方还存在‘等、靠、要’思想。”

     也就是说，马山县的“造血型”扶贫，不但涉及广大贫困群众，也涉及广大党员干部的思想认识，旨在让扶贫工作求真务实，扶而能真富，富后不返贫。

     “扶贫开发工作一刻也不能拖延、一事也不能耽搁、一分钱也不能浪费。绝不能一边少数干部大吃大喝，一边贫困群众缺衣少食、生活没有着落。对假公济私、中饱私囊的行为，要坚决从严查处，决不手软。”张光廷说。

本报记者 陆波岸  通讯员 黄丽君

点  睛

扶贫治困奔小康

     近年来，马山县大力实施扶贫攻坚，全县扶贫开发取得了阶段性成效，解决了部分贫困人口温饱问题，贫困乡村的落后面貌正在发生深刻变化。

     作为全国扶贫开发工作重点县，“整村推进”的实施，显然为马山破解脱贫致富难题奠定了坚实的基础和提供了非常有利的条件。我们将要适应新形势,以开放创新的精神和扎实的工作，切实抓好“整村推进”工作，不断开创扶贫开发工作新局面。我们将坚持突出做好产业开发，以黑山羊、金银花、里当鸡、旱藕等特色农业品种资源开发为重点,大力引进和培育龙头企业，推动农业产业化；抓好贫困农户实用技术培训，大力组织劳务输出，做强做大劳务经济，增加农民收入；利用扶贫资金修建农村基础设施，为建设社会主义新农村铺好路。同时，我们将坚持物质扶贫与精神扶贫并重，促进经济与社会、人与人、人与自然的和谐发展。

（马山县县长 容康社）