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年初以来，武鸣县积极响应市委的号召，深入开展开放创新大讨论活动，乘势而上，在“创新”上大做文章，使该县工业焕发出新的活力——第一季度，该县国民经济快速增长，预计地区生产总值11.29亿元，同比增长24.57%。其中，工业生产高速增长，规模以上工业完成工业总产值6.84亿元，同比增长72.6%；工业增加值4.95亿元，同比增长42.3%，对经济增长的贡献率为70.98%，是推动整体经济增长最强劲的推动力。
明确发展方向
工业曾是武鸣县的骄傲。上世纪九十年代末，由于烟厂、糖厂等一批工厂的兴旺发达，武鸣的财政收入雄踞全区首位。然而，前几年，随着烟厂、糖厂这些大企业先后挂靠南宁市，水泥厂、氮肥厂、建材厂、造纸厂、农机厂等的先后改制，武鸣县的工业似乎一夜之间“蒸发”了，县域经济的发展遭遇困难。
在困难面前，武鸣县上下团结一致，紧紧把握中国—东盟博览会落户南宁等战略机遇，重整旗鼓，以建设具有浓郁壮族人文特色的南宁副中心城市和环境优美的新兴现代化工业城市为目标，加快推进工业化的进程，取得良好的成绩。2005年，该县第二产业比2000年增长49.12%。
在开放创新大讨论活动中，武鸣县县委、县政府经过深入研究，冷静分析，认为本县还存在着工业占地区生产总值比重小、工业项目规模小、工业化水平低等问题，同时提出了在招商引资、服务环境、发展模式等方面突破的思路，制定整改措施，既确保大讨论活动取得预期的效果，又为全县工业经济的发展打下了良好的基础。
县长杨维超说：“开放创新大讨论活动是一股春风，扫除了我们的思想障碍，让我们看清了未来的方向，走上了工业发展的快车道。”
提升集约水平
小而散、小而全，效益低、抗风险能力弱是武鸣县传统工业模式的“特点”，也是该县工业大起大落的“致命伤”之一。加快工业集中区的建设，提升集约水平，构建工业经济发展新格局，是该县通过大讨论活动之后形成的共识和整改工作的重点。
为此，该县建立了“政府主导、企业主体、市场化运作”的开发建设机制，鼓励、引导民间资金、外资以各种形式参与集中区的开发建设；强化对固定资产投资和重点工业项目的管理和服务,在政策和用地、用电、用工等资源配置上给予扶持；加强土地储备和集约利用，保证重大工业项目建设用地的需求。该县提出，到2010年，工业集中区工业产值要占全县工业总产值的60%的总体目标。
伊岭工业集中区设立于2002年、总面积50平方公里，分为城南工业区和城西工业区，位于南宁市区和武鸣县城、中国—东盟经济园区之间，交通便利，地理位置优越，是打造“工业航母”的理想场所。今年初以来，该县按照“产业体系配套、产业集群、个性发展”的要求，切实抓好集中区的产业规划导向，在“城南区”重点布局发展制药、农产品加工、生物工程、光机电一体化等产业，在“城西区”布局发展精细化工、燃料酒精、金属材料加工等产业。多方筹措资金，加大征地工作力度，加快基础设施、配套设施建设。
据了解，目前伊岭工业集中区引进项目43家，项目预计总投资13.95亿元。平陆、大皇后、标营等新区的一期工程已经动工，永兴、城西、标营的110千伏变电站、平陆220千伏变电站等一批基础设施建设正在进行前期筹备。
优化投资服务
在武鸣，每月末的“县长接待企业日”深受广大企业老板欢迎。该县县长通过每月一次与企业进行的“零距离对话”，直接听取企业的意见和建议，及时了解和掌握全县投资环境建设的情况，纠正工作中存在的问题和不足，为企业排忧解难。这一制度的建立，对该县建设服务型政府，提高服务水平，优化投资环境具有重要意义。该县还出台了《关于推行机关效能建设的决定》，成立机关效能建设领导小组和办公室，以效能建设换取优质服务，以硬措施治软环境，重点整治办事效率低、服务态度差、推诿扯皮和吃拿卡要等问题，逐步建立起效能建设的长效机制。
针对在开展开放创新大讨论活动中，群众普遍反映的行政审批部门之间职能交叉、重复审批等问题，武鸣县委、县政府对行政审批项目进行了清理，全县取消和调整行政许可项目252项，保留305项。对保留的审批事项进一步规范运作，实行集中审批。县行政审批办证大厅进一步完善了“一站式”集中服务，已有104项行政审批事项集中到大厅受理。今年初以来，县行政审批办证大厅各服务窗口共受理办结行政审批事项2786件，联合审批外来投资企业40家。
注入新鲜活力
问渠哪得清如许，为有源头活水来。招商引资是一个地区经济特别是工业注入新鲜活力，保持健康稳定发展的重要保证。该县切实实行领导跟踪项目和部门联席会议制度，明确项目责任人，坚持每周召开一次项目协调会，协调解决招商工作中遇到的困难和问题。
加强宣传推介工作，去年，成功策划了南宁市第一届县域经济（武鸣）投资贸易洽谈会。坚持“走出去，请进来”，组织招商小分队9次赴境内外进行招商，组团参加南宁市举办的新马泰、香港、日本等境外招商和境内的各项招商活动。同时，邀请江苏雨润集团、沈阳金德集团等国内知名大企业来本县考察，就多项重大投资项目进行了深入的洽谈。今年1至3月份，该县又成功引进了新燃料（香港）投资公司、广西中塑包装有限公司、桂林天地防水防腐技术发展有限公司等项目。在2006年武鸣县“三月三”歌圩投资贸易洽谈会上，该县引进签约项目12个，合同总投资额43840万元。
本报记者 黄国慧 通讯员
张华勇 黄丹
武鸣县企业外景 尹宗浩 摄
点 睛
开放创新天地宽
按照南宁市委的部署，今年初以来，武鸣县在全县范围内开展了开放创新大讨论活动，收到了预期的效果，为全力推进“开放创新年”打下良好的基础。尤为可喜的是，全县上下心往一处想、劲往一处使，在用科学发展观统领武鸣县经济社会发展全局，增强走开放型发展道路的自觉性和坚定性的基础上，破除阻碍我县工业发展的思想观念和体制、机制弊端，牢牢树立工业富县的思想意识，在招商引资、优化服务、发展模式等方面取得了新的突破，取得了令人振奋的“开门红”。
开放创新天地宽。今年是“开放创新年”，我们将在市委的正确领导下，正确处理“九个关系”，全面实现“九大转变”，克难攻坚，乘势而上，实现又快又好的发展。
（中共武鸣县委书记 苏绍荣）
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