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一直以来,价格问题都是老百姓关心的首要大事。今年价格形势将如何?日前,南宁市召开了2008年物价工作会议。会上提出,今年南宁市将把控制价格总水平过快上涨、解决教育、医疗、住房等民生价格问题作为物价工作的重点。
影响物价变化因素依然存在
作为家里“财政部长”的黄女士发现,今年每个月的支出比去年同期多了不少。“去年一年的物价涨得厉害,光吃饭的钱就比往年多了不少,希望今年的物价能降一些。”黄女士说。
进入2008年,价格仍然是个热门话题。对于今年的物价形势,物价部门有关负责人分析,从南宁的形势来看,除了影响全区价格总水平较快上升的共性外,还有一定的特殊性。
据介绍,首先是经济发展对物价上涨的拉动作用明显。目前,我市经济正处在改革开放以来快速发展时间最长、稳定性最好的时期,也是总量规模迅猛扩大的时期。2007年,南宁市GDP总量突破1000亿元,达到1062.99亿元,比2006年增长17.1%。经济的快速增长带动了需求的大量增加,从而拉动了物价上涨。
其次,冰冻灾害加剧了价格总水平上升的压力。现已通过鲜菜、肉禽蛋、水果、燃料价格表现出来,还有一些滞后影响将在一段时间内逐步显现。
再者,广西北部湾经济区发展规划正式获得批准实施。随着开放开发进入热潮,大量的投资进入南宁,大批项目开工将会进一步带动投资需求。此外,影响价格变化的不确定因素依然存在。
加强措施控制价格过快上涨
今年我市将把防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为物价工作的首要任务,力争将居民消费价格总水平涨幅控制在全国、全区平均水平之内。
根据这一目标,物价部门制定出六大措施确保物价稳定。首先是加强对重要商品价格变动情况监测、分析和预警预报工作,为政府决策当好参谋;第二是坚持价格形势分析例会制度;第三是做好实施临时价格干预措施工作;第四是积极探索建立价格调控专家咨询制度;第五是抓紧建立价格调节基金制度,要在去年调研的基础上,尽快制定和完善方案,争取在年内建立价格调节基金制度,并充分发挥价格调节基金在调节供求、稳定价格方面的作用;第六是完善价格应急机制。
实行价格改革保护稀缺资源
目前,不少资源价格不能反映资源的稀缺程度以及环境成本,不利于转变增长方式和建设资源节约型、环境友好型社会和经济可持续发展。因此今年南宁市将按国家、自治区的部署,有控制、有步骤地推进资源性产品价格改革。
——加强对国家规定的车用乙醇汽油零售价格和车辆燃油系统清洗收费执行的监管工作。
——严格对各县区利用小水电自发自供生产的电解铝、铁合金、电石、烧碱、钢铁、水泥、黄磷和锌冶炼等高耗能企业进行分类和甄别,区分淘汰类、限制类企业,不折不扣地执行差别电价。
——继续推进水价改革。适时调整市区及各县城市供水价格,促进全社会节约用水、合理用水;进一步扩大水资源征收范围,调整征收标准,促进水资源保护和水资源的优化配置。
——完善环保收费政策。积极推进污水处理费征收工作,适当调整污水处理费标准;在条件许可的前提下开征各县城污水处理费;进一步改进我市城市生活垃圾处理征收方式,提高生活垃圾处理费征收率;推进各县和有条件的建制镇开征垃圾处理费,促进各县投资建设垃圾处理设施;制定我市乡镇城市生活垃圾处理费收费标准,促进垃圾处理城乡一体化;改变排污费征收方式,调整排污费征收标准。
关乎民生收费成为监管重点
物价稳,民心安。今年价格工作重点,处处体现了以人为本的原则。
在医疗方面,全面推广单病种限价工作,严格核定我市医疗机构自制药品(制剂)价格,完善我市医疗服务价格政策。
在教育方面,计划在全市试行中小学学生食堂饭菜价格综合毛利率的管理办法,坚决制止义务教育阶段学校以代收费、服务性收费和改制为名的乱收费行为;进一步降低义务教育阶段公办学校住宿费标准;加强高校收费管理等。
在楼市方面,努力探索经济适用房项目投标上限控制价的制定方法,探索商品房销售价格备案管理办法,进一步完善新建商品房销售明码标价制度,推进小区物业管理等级收费标准执行工作。
此外,组织开展各项价格专项检查,今年重点检查差别电价、脱硫加价、污水处理费、垃圾处理费、排污费等促进节能环保价格政策的落实情况。加强对惠农价费政策落实情况的监督检查;检查医疗服务价格政策、药品价格政策执行情况;检查义务教育免费政策、高中择校生“三限”政策和高等院校收费政策执行情况,纠正越权出台教育收费项目的行为;重点检查电信等行业自立项目收费、强制服务强行收费、价格欺诈及改变计费方式变相涨价等行为。
本报记者黄敏
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