如果说广西北部湾经济区犹如一条正要腾飞的巨龙，那么工业经济就是巨龙的头。

    千万吨炼油项目、千万吨钢铁项目、林浆纸一体化项目、大型电厂……一批特大型工业项目集群涌现北部湾沿海城市，开广西历史之先河，标志着北部湾必将矗立起新的临海工业群。

    在新形势下，南宁工业经济惟有进一步与沿海工业发展相契合，加快融入北部湾区域经济一体化步伐，实现共同发展。市经委主任陈世平在接受记者采访时表示，南宁工业将在布局规划、产业链条、项目推动等方面加紧与广西北部湾经济区建设相衔接，进一步延伸沿海工业产业链条，充分发挥南宁作为经济区核心城市的地位，使南宁工业经济成为北部湾区域经济的一个新龙头。

抓住良好契机

    “从南宁工业的现状来看，南宁市工业经济的发展需求与北部湾开放开发的需要乃是‘天作之合’。”陈世平说，南宁工业经济发展正处于关键的腾飞阶段，而北部湾的开放开发为南宁工业提供了异常难得的契机。

    一是南宁工业正在进入新的高速运行期，传统产业已初具规模，新产业迅猛发展。统计数字表明，2006年南宁市工业总产值同比增长30.13%，各项工业指标均创下改革开放以来的历史新高；今年上半年全市工业依然维持高速增长势头，同比增长26.48%。这表明南宁工业经济已经进入了一个前所未有的新增长期。另外，南宁市的食品、化工、铝加工和糖业等优势产业已经初具规模，林浆纸、建材产业、电子信息、生物工程、制药、新材料、新能源等特色产业和高新技术产业得到了大力培育和发展，以上几种产业占全市工业比重超过80%以上，这说明南宁市的产业发展已经打好了进一步腾飞的基础。在这样的情况下，北部湾开放开发的大潮，无疑为南宁工业经济的新腾飞，注入了一股强劲的动力。

    二是南宁工业正处于由工业化初级阶段进入工业化中期阶段的关键时刻，北部湾为南宁工业化水平的提升提供了良好机遇。自治区党委、政府提出了在“十一五”末我区工业化进入中期阶段水平的要求，去年我市工业化率（工业增加值/农业增加值）指数达到1.62，比2005年提高了0.24个百分点，南宁工业继续快速向工业化中级阶段迈进，在这一关键时刻，广西北部湾经济区建设起到带动的沿海工业群的辐射作用，势必给南宁工业带来一个发展好时机。

    三是南宁工业发展被定位为打造区域性的加工制造基地，这一目标正是依托“三港一市”的布局提出的，广西北部湾经济区的建设，为打造南宁加工制造基地这一目标提供了雄厚的基础和实现的可能。

加大“南下”步伐

    不论是沿海工业群，还是3个主要港口，均位于南宁市的南方，为了使南宁工业更好地融入北部湾开放开发，南宁市加快工业发展布局规划调整，实施“重点向南”战略，进一步与广西北部湾经济区规划相衔接。

    陈世平说，按照把南宁建设区域性国际城市的目标要求和《广西重点产业发展规划》，南宁市工业要立足于提高南宁市在多区域合作中的核心地位与作用，发挥南宁市在多区域合作中的核心作用。2006年，市经委根据市政府的工作部署，对《南宁市工业发展布规划（2002—2030年）》进行了修编。预计到2010年，南宁基本形成由工业园区、工业集中区两个等级层次的城市工业用地组织体系，规划工业用地达85平方公里，到2020年规划工业用地为160平方公里，到2030年规划工业用地为240平方公里。

    在工业发展布局上，将实施重点向南布局，首先将南宁市南部的国家级南宁经济技术开发区、广西良庆经济开发区作为南宁市4个工业增长极中的两个重点扶持发展，其次在南部还布局了广西明阳工业园、良庆区南州工业园、南宁江南工业园区、杨村工程机械制造基地、吴圩工业集中区等5个工业园区。南部工业园区总数占城区工业园区总数的58％，到2010年合计工业用地面积为28平方公里，重点发展林浆纸、钢铁精深加工、铝加工、粮油食品加工、空港工业等新型制造业。此外，还布局了与广西北部湾经济区建设相衔接的特色产业园区，比如把南宁六景工业园区和伶俐工业园区作为南宁市的石油化工产业园区。

延伸产业链条

    “大的项目虽然没有落户南宁，但这并不意味着南宁不能在方兴未艾的沿海工业这块大蛋糕中分一杯羹，实际上南宁大有文章可做。”陈世平认为，“南宁工业经济的出路必须根据北部湾沿海大项目产业做出新的产业选择，形象一点说，比如沿海大工业项目是处于产业链前端的，我们做延伸出来的下游产业的深加工，沿海工业项目是处于产业末梢的，我们可以做产业配套，发展其他相关产业等。”

    “十五”期间，南宁市工业结构进一步优化。目前，食品、铝加工与机械、化工和精细化工、造纸等传统产业已具备了一定的基础和规模；支柱产业突出，食品、铝加工与机械、化工和精细化工、造纸、生物工程与制药、电子信息等六大重点产业规模以上企业完成产值占全市规模以上工业总产值的73%，初步形成了以龙头企业为核心的产业集聚；生物工程与制药等产业的高新技术产品生产粗具雏形，已初步形成支柱产业突出、规模快速扩张的工业发展态势，这为南宁新的产业选择筑牢了基石。

    在南宁市的产业选择上，南宁市注重加强与广西北部湾经济区内临海工业、中国—东盟经济区和泛珠三角区域合作，加强与石油化工、林浆纸、能源、钢铁、铝加工、粮油食品加工、海洋和物流等临海重大产业的对接，产业发展重点放在临海产业链的下游工业，培育发展产业集群，推动深加工，延长产业链，增强产业配套能力，打造好广西北部湾经济区的加工制造基地。

突出核心优势

    除了做好产业衔接，南宁市要突出自身优势，充分发挥南宁作为广西北部湾经济区核心城市的作用。

    陈世平指出，南宁市作为广西的首府和重点建设的区域性国际城市，在广西北部湾经济区“三港一市”的核心地位十分突出。一方面，广西正在全力构筑以南宁为中心、对接东盟的海陆空立体交通网络和综合交通运输体系。南宁作为广西北部湾经济区交通枢纽的作用将凸显，不论是产品从三港口进入广西乃至中国腹地，或者中国腹地出三港口都必须经过南宁。南宁应充分利用北部湾发展带动交通优势，进一步壮大南宁产业空间。

    而南宁作为核心城市，具有沿海新兴城市不可替代的优越地位。一是南宁市长期以来的城市建设，特别是近年来的发展打下了坚实基础，形成了良好的人居环境，具有资金、信息、人才等方面的优势，南宁完全可以发展成为沿海工业的总部基地、研发中心。南宁市正大力发展总部经济，积极筹划做好南宁武钢工业园项目和中石油项目总部建设等工作。

    未来，南宁工业必将在广西北部湾经济区的区域经济一体化发展中扬帆破浪，创造出更美好的明天。

本报记者吴军