如箭在弦。

    早在《国家西部大开发“十一五”规划纲要》中，已明确把广西北部湾经济区列为西部3个率先发展的重点地区之一。在今年的全国“两会”上，北部湾开发更引起国内外各界的关注，把北部湾开放开发上升为国家战略的呼声更是一浪高过一浪……广西北部湾，已成为国内外关注的焦点。

    广西北部湾经济区开发已风生水起，南宁将如何乘势而上？记者近日采访南宁市发改委得知，他们将以积极态度，全力以赴，按照自治区党委、政府的重大决策和市委、市政府的部署，投身到广西北部湾经济区、泛北部湾经济圈的区域合作中去。

构建广西北部湾经济区核心城市

    南宁，急需快马加鞭，肩负着“龙头”的重担。

    据了解，广西北部湾经济区是泛北部湾区域合作的核心，把其打造为区域增长极是整个泛北部湾区域合作的立足之本。国内外经济发展的实践表明，中心城市带动战略是构建区域增长极的基本途径。

    “南宁，应构建成为广西北部湾经济区的主核心，进一步增强区域极化效应。”南宁市发改委主任刘雄表示。

    为此，南宁发改委从四大方面进行规划：

    ——制订相关规划，推进广西北部湾经济区城市群建设。按照“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”的发展方向，实施各项配套工作，与此同时，把五象新区的开发建设作为南宁市实施融入广西北部湾经济区建设的突破口抓紧抓好，并以市场为导向，以大开放的理念推进以那马、大塘为轴心的南部城镇带，以吴圩、苏圩为轴心的西南部城镇带，以新江、那楼、中和为轴心的东南部城镇带的建设和发展。

    ——推进对接广西北部湾经济区的交通基础设施建设。在公路上，加快建设和完善连接北钦防的公路基础设施，加快建设南北钦防“一小时经济圈”；在铁路上，配合推进南宁—防城港复线改造等工作，加快城市轨道交通项目工作步伐；在内河航运上，调整完善南宁港各作业区，规划建设南宁港六景作业区、三升滩港区以及一批地方便民码头。

    ——推进广西北部湾经济区产业对接，构建区域加工基地。一方面将以打造北部湾区域性加工制造基地为目标，按照发展新型工业化的要求，改组改造传统产业和发展特色产业，加快发展高新技术产业，提升工业综合竞争力。另一方面，加紧研究探索发展飞地工业等重大问题，鼓励各类企业参与广西北部湾经济圈的合作、分工和竞争，同时，争取在南宁布局一批为沿海钢铁、石化等产业配套的项目及其延伸产业项目，大力发展总部经济，支持建设广西北部湾经济区大型工业企业的总部基地，把南宁打造成为广西北部湾经济区大型工业企业的宿舍区、生活区及观光休闲的“后花园”。

    ——建立投融资平台，打造广西北部湾金融中心。除了发挥政府融资平台作用外，还积极参与组建广西北部湾投融资公司、北部湾开发银行和发行北部湾债券等工作，并创新招商引资体制、机制和方式。

构建区域性枢纽城市

    南宁仍需加力。

    环北部湾经济区是广西北部湾经济区的延伸和拓展，也是连接广西北部湾经济区与泛北部湾经济圈的中枢。南宁需进一步“修炼内功”，强化自身为区域性枢纽城市，有机串连粤港澳，起到承东启西的作用。

    “首先要构筑北部湾‘四辐射’综合交通网络。”刘雄直言。据介绍，“四辐射”是指广西国际通道向周边省辐射的运输通道，包括东线向广东方向辐射，北线向湖南方向辐射，西线向贵州、云南方向辐射。通往广东方向，新建南宁—广州快速铁路；通往湖南方向，新建南宁—柳州城际铁路；通往贵州、云南方向，铁路通道重点扩能改造南昆既有线，新建南宁—金城江铁路，公路通道重点新建和拉通南宁—百色高速公路。今后，南宁市将进一步推进各项通道建设，消除瓶颈，为环北部湾构建经济廊道。

    据介绍，为使南宁构建成为区域性枢纽城市，南宁当前还将利用沿海地区产业升级及产业转移的有利时机，加强承接东部产业转移的纽带作用，充分利用“桂港、桂澳、桂台”经贸合作平台，加强与粤港合作。此外，随着南宁市经济实力的不断增强，对广西周边地区以及广西周边县市的聚集力和辐射力的增强，南宁正成为中国西南大部分省区向东盟出口、东盟向中国出口的中转站，南宁作为区域性商贸、物流中心的地位已经显现，为此，南宁市将全力以赴打造区域性商贸基地和物流基地。

构建中国—东盟自由贸易区区域性国际城市

    泛北部湾经济圈既是广西北部湾经济区的辐射，更是广西北部湾经济区以及环北部湾经济区的内敛和整合，南宁市需进一步提升为区域性国际城市，有效推进泛北部湾经济合作。

    交通永远放在发展首位。据悉，为了构建泛北部湾交通枢纽中心，今后，南宁要加快建设南宁—河内—金边—曼谷—吉隆坡—新加坡的铁路和高等级公路，以沿线重点城市和跨境合作为依托，吸引产业、物流、专业市场的集聚，以点带面，发展通道经济，逐步形成贯通南中南半岛的南宁—新加坡经济走廊。

    为搭建好中国—东盟自由贸易区全方位合作平台，今后，我市还将以中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会为平台，积极推进与中国—东盟自由贸易区、大湄公河次区域等多个区域的合作，主动融入区域经济循环，让国外的矿产、资金、技术、人才等资源为我所用。

    这几年的南宁国际民歌艺术节提升了南宁的知名度。同样，在把南宁打造成区域性国际城市过程中，也需要进一步建设中国—东盟文化交流平台，加强对外文化交流与合作，推动壮民族文化、生态文化等南宁特色文化走向东盟、走向世界。据市发改委的有关负责人介绍，今后，南宁将以建设区域性信息中心为总目标，力争用5年时间将南宁着力打造成为面向广西北部湾经济区的区域性“信息高速公路”主要枢纽。

    “成立泛北部湾区域银行联合体，在南宁设立总部，把南宁打造成为中国—东盟的区域性金融中心，以适应环北部湾区域内各国经济迅速发展、金融合作不断深入的趋势。”刘雄在接受记者采访时表示。据透露，这一举措，将是南宁打造成中国—东盟金融中心迈出的重要一步。

本报记者黄敏