市创新办日前下发《关于深入开展“帮民富”活动的工作方案》，结合开展好“创新年”活动，要求全市各级领导干部深入基层，深入人民群众，研究解决帮助人民群众共同致富的实际问题，让广大人民群众得到实实在在的实惠，让广大人民群众共享改革发展的成果。

    《方案》确定今后我市“帮民富”活动目标是全面带动群众致富。千方百计为群众致富想路子、出点子、搭台子，帮在最需要的地方，扶在最薄弱的环节，力争每年办成一批“帮民富”的实事，逐步提高广大人民群众收入水平；建立起“帮民富”的长效机制。建立健全创业就业、社会保障、收入调节、扶贫帮困等促进群众长久富裕的长效机制，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益。具体而言，我市将在以下几方面加快发展，保障广大人民群众的共同富裕：

    在工业方面，千方百计发展工业经济。抓好“百项工业项目大会战”和“百家亿元工业企业工程”，突出抓好重大工业投资项目，持续增加工业投入，加快发展开发区和工业园区，扶持一批强优企业，加大工业技术改造力度，继续深入开展“工业服务月”活动，深化企业改革，加大对企业技术创新能力的扶持力度等工作。

    在农业方面，努力促进农民增收。加快发展现代农业，调整优化农业结构，培育壮大特色优势产业，不断增加农民收入。帮扶农业化龙头企业，抓好农产品流通，完善产购销的市场化运作体系。大力发展县域经济，培植县域财源。深化农村综合改革，切实减轻农民负担。扎实推进社会主义新农村建设，全面完成武鸣县和原邕宁县辖区社会主义新农村建设试点工作任务，抓好非试点县区示范村屯建设。开展马山、隆安两县大石山区基础设施建设大会战，改善农村生产生活条件。

    在第三产业方面，提升服务业发展水平。适应新型工业化和居民消费结构升级的新形势，提升服务业对居民收入增长的贡献率。大力发展面向民生的服务业，加快改造和提升商贸、运输、餐饮等服务业，加快发展旅游、物流、信息、金融、会展、房地产、中介服务、社区服务和社会化养老等服务业，大力发展休闲娱乐等服务业。围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，重点发展特色旅游业。

    在劳动就业方面，扩大城乡就业。大力实施“全民创业”计划，形成全民创业的热潮。加强就业再就业，大力发展非公有制经济，注重发展就业容量大的第三产业和劳动密集型产业，不断开发就业岗位。鼓励城镇居民通过自主创业、自谋职业、弹性就业等形式增加社会就业，多渠道增加收入。针对重点人群，解决“零就业家庭”就业问题，重视解决大中专应届毕业生和实施“城乡清洁工程”相关人员转岗就业问题。继续推进创建“充分就业社区”活动，逐步把我市建成“充分就业城市”。加大职业技能培训力度，大力发展劳务经济，促进农村劳动力转移。力争2007年城镇新增就业岗位5万个，完成农村劳动力转移8万人。

    在财政分配方面，完善收入分配制度。加大调节收入分配力度，提高城乡居民收入水平，努力增加中低收入群体的收入。进一步规范公务员工资制度和工资管理体制。完善企事业单位收入分配规则和监管机制。合理调整和严格执行最低工资制度，制定和推行最低小时工资制，保障劳动者获得合法劳动收入的权益。全面清理行政性和事业性收费。

    在社会保障方面，健全社会保障机制。进一步完善我市城镇基本养老、失业、基本医疗、工伤和生育保险制度，积极推进建立与我市经济社会发展相适应的农村社会养老制度，逐步形成城镇与农村相衔接、相配套、统一的社会保险制度。城市“低保”要应保尽保，关心困难企业职工、城镇低收入者和农村“五保户”、特困户、灾区群众的生产生活，重视解决低收入群众的住房、子女就学等问题。健全扶贫帮困送温暖网络组织，完善帮困救助基金基本保障。加大扶贫开发力度，启动第二、第三批贫困村整村推进扶贫开发工作，帮助贫困地区群众逐步脱贫致富。

    在科教文卫方面，发展教育、文化、卫生、体育等社会事业。深入实施“社会事业百亿工程”，促进社会各项事业加快发展。开展“义务教育均衡建设工程”等六大教育工程，巩固“普九”“两基”达标成果，加快发展职业教育，提升我市教育发展水平。繁荣绿城文化，培育地方文化品牌，加强公益性文化设施建设，加快发展文化事业，做大做强文化产业。加强重大疾病的预防控制，加快完善公共卫生和医疗服务体系，推进建立新型农村合作医疗制度，切实解决群众看病难、看病贵问题。进一步推动全民健身活动，增强群众体质。

    同时，推进为民办实事项目实施。各县区、各部门集中人力、物力、财力，确保按时按质按量完成市2007年20件为民办实事项目。

本报记者邓艳霞