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7月26日至27日，广西壮族自治区政府将继续与国内国际有关机构共同举办第二届泛北部湾经济合作论坛。那么，这届泛北部湾经济合作论坛与上届有什么不同？广西北部湾经济区的规划和编制工作进展如何？记者近日走访了广西北部湾经济区规划建设管理委员会。
一字之别 提升内涵
记者注意到，在去年7月份的第一届环北部湾经济合作论坛和今年的泛北部湾经济合作论坛中有一个字的差别，即去年是“环”，今年是“泛”，两字之间有什么样的差异？其内涵又得到怎样的提升？
“一字之别，内涵和外延都大不相同。”广西北部湾经济区规划建设管理委员会副主任、办公室常务副主任陈瑞贤表示。他说，通常意义上的环北部湾仅仅包括中国的海南、广东、广西和越南的北部湾。而泛北部湾覆盖了海上东盟的7个国家，即中国、越南以及隔海相邻的马来西亚、印尼、菲律宾、新加坡和文莱。“泛北部湾经济合作延伸了环部北湾经济区的地域范围，超越了单纯的概念。”
陈瑞贤解释，这两个不同的字从外延来讲是对地域的延伸，从内涵来说是区域合作素质的提升。一个“泛”字，可以推动这个区域合作，将充分发挥海上通道的作用，加强港口的物流活动，加快产业的对接与分工，促进加工贸易与投资，大力发展沿海工业，联合开发海上资源，加快沿海城市的发展，形成互补互利、相互促进、各具特色的港口群、产业链和城市群。
“所以今年泛北部湾经济合作论坛的一字之变，使合作范围扩大了，内容增多了，目标也扩大了。”陈瑞贤说。
千亿贷款 如虎添翼
记者了解到，与首届论坛相比，本届论坛新增了国家开发银行作为主办单位，加上原有的，主办单位增加到8家，并为此专门增加了金融合作的议题。
陈瑞贤告诉记者，增加国家开发银行作为主办单位有几个方面的原因：一是一个经济区的开放和开发，离不开金融部门的鼎力支持。为此，在成立广西北部湾经济区之后，自治区领导亲自带队向国家开发银行陈元行长做了广西北部湾经济区的开放开发汇报，得到了国家开发银行的全力支持。国家开发银行表示，为支持广西北部湾经济区的开放开发，给予1000亿元的贷款额度。第二，国家开发银行计划在整个东盟各国泛北部湾经济合作中有重大动作，比如在东盟各国建立国家开发银行的办事处和有关机构等。
重视规划 打下基础
“广西成立广西北部湾经济区规划建设管理委员会，在这个名称中把规划放在建设的前面，就突显出对规划的重视。”陈瑞贤表示。
陈瑞贤说，广西北部湾经济区规划建设管理委员会成立以后，立即快马加鞭进行规划和编制工作。由国家发改委和清华大学共同组建的城市规划研究中心编制的广西北部湾经济区规划的中期任务已经完成。今年3月，由自治区副主席陈武在北京主持召开了广西北部湾经济区区域规划咨询会，会上，中央相关部门和著名专家对规划提出了建议，这些建议得到了国家发改委的重视。近日，国务院决定对中国的区域规划进行功能分区的定位首先放在广西北部湾经济区规划中进行，国家发改委也已经计划把北部湾经济区作为功能分区的定位的试点。
为此，国家发改委的主要领导将在5月到广西北部湾经济区考察并召开座谈会以完善这项规划，争取在上半年向国务院汇报。
陈瑞贤还透露，广西北部湾经济区的城镇群规划由中国城市规划院负责，目前中期规划任务已经完成，计划在5月进行评审。另外，对港口的布局规划已获自治区政府常务会批准，水资源、交通、铁路、环境保护等十几个规划争取在今年内完成，为下一步广西北部湾经济区的整体开放开发打下基础。
本报记者钱虹
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