|
“三分规划,七分管理”。历史经验表明,管理不彻底地落实到实践,城市规划只是一句空话,城市规划一旦确定后,就必须严格执行、严格管理。
严格规划执法,包括对违反城市规划的违法建设坚决查处,对严重影响城市规划的坚决拆除,确保城市规划的顺利实施。
近年来,随着城市的扩展和城市经济的快速发展,南宁市违法占地违法建设和违法抢建的问题越发突显。违法建筑犹如城市的“毒瘤”,犹如在漂亮女人的脸上划了条难看的伤疤。特别是“种房抢建”的疯狂行为,不仅严重影响城市景观和投资环境,而且极大地阻碍经济社会的协调发展,扰乱城市建设与管理的正常秩序,侵蚀城市发展的公共利益。
为了改善城市环境,提升城市形象,市委、市政府专门成立的南宁市规划管理监察支队于在2004年7月1日正式亮相,该监察支队作为市规划管理局执法队伍,肩负着对南宁市规划区范围内的城镇建设规划执行情况依法进行监督检查的重任;依法行使城市规划管理方面的法律、法规、规章、规定的行政处罚权,并依照城市规划法律法规对违法建(构)筑物进行处罚。规划监察支队的成立标志着南宁市的城市规划管理工作开始迈向新的台阶。
全面开展规划管理监察执法工作
该监察支队自成立伊始,一直坚持依法行政、严谨务实、高效廉洁、热情服务工作作风,努力实践“三个代表”重要思想,坚决贯彻《城市规划法》,强化规划全局意识,全面开展规划管理监察执法工作。2006年,支队在时间紧、任务重的情况下,全力以赴克服各种困难,在各城区、开发区以及公安等部门的配合下,严格履行法律程序,认真细致、准确地做好调查摸底、规划认定等大量艰苦工作,共发出规划检查通知书960份、责令停止违法建设行为通知书540份、行政处罚告知数1347份、拆除建(构)筑物决定书1555份。
规划监察支队作为全程参与全市依法集中清理违法占地违法建设专项整治工作的执法主体部门,协助参与拆除了大批影响城市规划建设和城市景观的违法占地违法建设,“种房”、“抢建”的势头得到了有效遏制,城市环境得到了净化,维护了城市规划的权威性和严肃性。2004年至今年3月全市共清理拆除违法占地违法建设220多万平方米。
通过大规模的集中清理整治行动,大量违法占用城市建设用地的违法建设得到清理,道路通行率有了明显提高,市容景观有了显著改善。尤其在开展“城乡清洁工程”,治理“五乱”以来,该监察支队集中力量,强力推进清理违法乱搭乱盖的歼灭战,从而促使城市环境更加优美,生活环境更加舒适,城市品位更加突出,同时也为招商引资提供有力的保障。与此同时,清违的顺利实施,有效地推动了城市建设健康有序发展的步伐,使全市重点工程的征地拆迁工作进展明显加快。
继续打好“城乡清洁工程”攻坚战
严肃查处各类违法建设是市规划管理监察支队的第一要务,除了认真完成清违的各项任务,还要不断提高执法水平,完善自身建设。
2006年,该监察支队依法立案查处违法建设案件1118件,案件处理率100%;工程项目监察跟踪率100%。为了转变干部工作作风,切实加强队伍政治思想建设,强化队伍组织纪律性,提高队伍素质,该监察支队通过组织一系列的学习培训和军训,树立了良好的队容风纪,培养了优良的团队精神,打造一支思想好、作风硬、纪律严、善打硬仗的队伍。
2007年,市规划监察支队秉承严谨、务实、优质、高效、廉洁的工作作风,继续推进各项工作的深入开展。为进一步巩固和提升南宁市“城乡清洁工程”已取得的成果,打好实施“城乡清洁工程”保卫战和攻坚战,该监察支队做好2007年全市违法建设违法抢建的调查摸底工作,为进一步依法清理违法占地违法建设专项整治工作有序推进和清理拆除违法占地违法建设目标的顺利实现奠定基础。
本报记者陈湘萍
 白沙大桥与江北大道之间道路拆违现场
|