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编者按 昨日，南宁市纪念《城市规划法》颁布实施17周年座谈会在市规划管理局举行。来自市人大、政协、各民主党派、市直单位以及驻邕部队的相关负责人共聚一堂，回顾执行《城市规划法》之路，大家对城市规划和我市城市规划管理各项工作提出了许多宝贵意见和建议，为共同促进我市城市规划工作不断向前发展，把南宁建设成为区域性国际城市而共商大计。与座谈会同时召开的还有城市规划媒体通报会，市规划管理局首次将2006年市政府批准实施的包括城市分区专项规划，城市水系、滨水区域规划，旅游项目专项规划在内的多个具体规划向媒体公布，以加大对城市规划宣传力度，让市民了解规划、参与规划、监督规划。从今日起，本报将陆续刊登这些首次对外公布的城市规划。
也许，在老南宁人记忆中的“城市工业区”已悄然发生变化，变成现代物流园区和综合产业基地；也许，在新建城区的什么地方又新增了不少盼望已久的公共设施。
昨日，记者从城市规划媒体通报会上获悉，五象新区专项规划，凤岭分区调整完善规划，茅桥、东沟岭片区控制性详细规划，北湖南、北片区控制性详细规划已经完成，并获政府批准实施。这一系列城市规划的编制，将为扩大我市控制性详规的覆盖率，更好指导城市有序健康发展起到提纲挈领的作用。
片区规划与时俱进 指导城市健康发展
在这些片区规划中，除五象新区规划是新编制的规划项目外，其他4个规划或是对原有规划的调整完善，或是对原有规划的整合提升。
随着城市建设与经济社会的发展，城市规划要与时俱进，适时变化。以北湖北片区为例，1995版南宁市城市总体规划实施近十年来，随着南宁市社会经济的发展和城市建设的快速推进，和以“退二进三”为主要目标的产业结构优化和用地布局调整，原规划确定的“北湖工业区”尤其是快速环路周边区域的用地已经发生了一定的变化，部分用地性质已进行调整，近年来区域内的新增工业用地主要向城市北部紧邻高速公路环的区域集中。安吉大道沿线等局部区域发展已经拓展到高速公路环的范围。因此，从城市发展总体要求和区域协调发展出发，原总体规划定位的“北湖工业区”的职能、规模、范围已不适应新形势发展的需要，有必要对北湖北片区乃至更大区域进行统一考虑和完善用地布局，以促进区域和城市整体开发建设的有序、持续发展。2005年9月，由市规划管理局组织开展《南宁市北湖北片区控制性详细规划》的编制工作，2006年11月底，该规划成果获得市政府的批复。
茅桥、东沟岭片区控制性详细规划的编制背景又是如何的呢？茅桥、东沟岭片是兴宁区行政中心所在地，是南宁市重点建设和发展的区域之一。茅桥片区于2000年编制了控制性详细规划，东沟岭片区在2003年完成了分区规划，但未进行下一阶段的控制性详细规划编制，同时两个片区之间仍有部分用地未进行过详细规划的编制。随着南宁市城市建设的快速发展，市区行政区划的调整、城市总体规划的调整等因素以及原有规划的局限性，有必要对茅桥、东沟岭片区的规划进行整合、补充和调整完善。经过一年多时间的工作，今年3月该规划的正式成果最终形成。
片区规划特色鲜明 力促城市形象提升
★五象新区：再造一个新南宁。
新区的发展规模为175平方公里，人口150万人，在西起良凤江控制绿地、北至邕江、南临那马组团、东接邕宁老城区的175平方公里为新区的规划范围。其功能定位为：中国—东盟自由贸易区的区域性物流基地、商贸基地、加工制造业基地和高新技术产业基地；南宁市新的行政、信息、文体、商业商务中心，并将新区建设成为具有秀丽岭南风光、浓郁民族风情、鲜明时代风貌的现代化宜居城市。新区规划的主要内容包括175平方公里的概念性规划研究，88平方公里的分区规划以及18平方公里核心区规划，目前三个层次的规划均已获市政府批复。
★凤岭分区：城市的居住新区、会议、展览和商贸中心。
此次规划调整范围为：东至林里桥路、高坡岭路，南至凤岭南路，西至快速环道（竹溪大道段），北至凤岭北路所围合区域，面积为24.795平方公里。规划定位将凤岭建设成为南宁市的会议、展览和商贸中心，生态保护与建设开发并举、高品质居住环境与集约利用土地并重的城市新区。本次调整是对整个凤岭分区用地布局、控制指标、公共设施布局、道路竖向等方面的综合调整和改进，用以指导和推进该区域未来开发建设，努力达成规划与建设的一致性。
★北湖南片区：规划沿北湖路东侧建设片区级商业中心区。
此次规划调整范围为：东起邕武路，西至友爱路，北临秀厢大道，南至衡阳东路，总面积约6.34平方公里。其功能定位为：以居住功能为主，集文教卫生、商业、金融、办公为一体的城市综合服务改良地区。规划人口容量为13万至16万人。本区整体规划结构为“一心两轴三组团”。“一心”指片区级商业中心，规划依托北湖路原有商业氛围，通过改造工业用地，沿北湖路东侧建设片区级商业中心区；“两轴”即东西、南北向绿化轴线。规划充分利用现有景观资源—朝阳溪、狮山公园，一方面结合已建成的明秀广场建设南北向滨水绿化轴，同时开辟东西向绿轴，引向狮山公园，延伸城市绿脉；“三组团”指整个片区由朝阳溪、园湖北路延长线分隔而成三大组团，即中心组团、友爱组团和邕武组团。其中，中心组团以商业服务功能为主，友爱和邕武组团以生活居住为主。
★北湖北片区：形成“现代物流园区+综合产业基地”。
此次规划调整范围为：东至邕武路，西到安吉大道，南到快速环路秀厢大道，北到安园东路及规划可利大道东段延长线所围合的区域，总面积约为8.13平方公里。规划区范围总人口规模预测约11万人。其中，重点规划控制区范围面积为6.24平方公里。
该片区的发展定位为：建设成为布局合理、功能配套齐全、基础设施完善、生态环境优美，集物流加工、仓储配送和专业市场功能为一体的城市北部流通加工型现代物流园区；以机械制造、专用汽车为核心的综合产业基地；具有良好品质的城市北部综合居住区。
规划形成“两心两轴三带六区”的区域整体空间结构形态。“两心”是指沿北湖北路和规划区中部东西向主干路交汇处集中设置的商业金融等公共服务设施，形成区域性的公共服务中心，以及在规划区东部紧邻邕武路区域，规划集中设置的商业金融、教育科研以及农民三产用地等形成的片区公共服务中心；“两轴”是指规划强调的沿北湖北路形成的公共服务设施主轴和区域发展主轴，以及从安吉大道沿东西向主干路延伸至北湖北路，并从北湖北路延伸到邕武路形成的区域发展主轴；“三带”是指规划区域东面沿铁路线、中部和西面沿水系分别形成的3条南北向的绿化景观带和生态廊道；“六区”包括规划区内东北、东南、西北和西面分别形成的4个综合居住区、中部区域形成的两个物流综合产业区。
★茅桥、东沟岭片区：打造综合型都市新区。
茅桥、东沟岭片区南起东葛东路和长湖路、北到南宁市外环高速公路（北环），西至望州路、邕武路和园湖北路，东以邕武公路及南宁市快速环路的厢竹大道为界。规划总用地范围为20.46平方公里。
规划目标：对区域内的土地利用进行整合，优化规划结构、配套完善公共设施和市政设施，把茅桥、东沟岭片区建设成为集居住、物流、行政办公、商贸于一体的环境优美的综合型都市新区。
布局结构本次规划的结构可概括为“一轴两心”。“一轴”：自北向南贯穿整个片区的沙江河、竹排冲滨河绿带景观轴。“两心”：东沟岭分区的综合商贸中心、茅桥分区的商业中心。
本报记者陈湘萍
五象新区规划效果图
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