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一走进市规划管理局办公大楼一楼大厅，记者的目光立即被一面电子大屏幕所吸引，屏幕上不停地播出有关转变干部作风加强机关行政效能建设的内容，时刻提醒着市规划管理局所有工作人员端正工作态度，激发大家的工作热情，提高工作效率。
曾经去过市规划管理局办事的市民都认为，这个电子大屏幕就是市规划管理局向外递出的一张“名片”，正如这张“名片”上传递出的信息一样，这是一个高度重视机关行政效能建设的单位，是一个高度重视精神文明、政治文明建设的单位。
近年来，伴随着西部大开发和承办中国—东盟博览会等历史性机遇的到来，南宁加快了城市建设步伐，城市面貌日新月异，建设中国绿城的目标取得了重要进展，一座现代化的区域性国际城市魅力逐渐释放出来。市规划局作为城市发展目标的描绘者、城市资源的配置者以及基础建设的协调者，在承担繁重任务的同时发挥了应有的作用，并取得了骄人的成绩。继1997年获得全国城市规划行业新技术应用先进单位、广西建设系统教育工作先进集体和2000年获得广西城市规划行业先进集体殊荣后，在2002至2003年又获得广西壮族自治区文明单位、广西爱国卫生达标单位等光荣称号，连续荣获全市行政效能监察十佳单位荣誉。2005年，被中央文明委授予全国精神文明建设工作先进单位，实现了三个文明建设齐头并进、协调发展的预期目标。
外树形象 打造“一站式”服务平台
多年来，提高服务意识、树立为人民服务的思想被南宁市规划管理局摆上了议事日程。该局结合工作实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕优化服务环境、抓好行政效能建设、改革行政管理体制、转变干部作风、提高干部素质等重点工作。首先，认真抓好干部队伍的政治理论学习，使广大干部职工进一步树立正确的世界观和人生观，增强献身规划工作的使命感和责任感；其次，在全局开展“假如我是办事单位”换位思考活动，引导干部牢固树立为城市建设服务、为办事单位服务的思想；再次，以开展行政效能监察和“市民评议机关，做人民满意的公务员”活动为契机，从简政放权、优化办事流程、缩短审批周期、明确办理时限、向社会进行服务承诺、实施责任追究等环节入手，找准市民关心的“效率、服务、透明度”等热点、难点问题进行立项整改，着力解决影响行政效能的突出问题，努力实现工作作风明显改进、办事效率明显提高的“一站式”服务改革措施。
通过努力，市规划管理局各项规划管理业务的办理时间从60天全部缩短到10个工作日以内。为了更有效地方便群众，规划局实行“简政放权”，把一些与群众日常生活相关的规划管理事项下放，改由城区分局办理。据统计，2006年该局共办理各种规划审批业务5487项，全部在承诺时限内办结，市民对规划局的工作满意率达95.2%。2005年和2006年连续两年实现市民对规划工作质量、效率和工作人员态度零投诉。
为了增加规划工作透明度，扩大市民的知情权，使城市规划更加符合群众意志，规划局在重要的规划项目上报审批前，通过登报、展示等方式公开征求市民意见，采纳其合理部分，完善规划成果，提升规划成果的科学水平。
同时，市规划局在转变干部作风加强机关行政效能建设工作中注重“请进来，走出去”，切实为企业服务。广西南宁梦之岛是我市大型企业，年销售额超20亿元，为我市经济发展作出了很大的贡献，但由于规划和设计上的先天不足，位于古城路的梦之岛购物中心存在经营场地面积相对狭小、没有专用停车场等问题，给城市交通、市容景观带来一定的影响，特别是治理“五乱”以来，这里停车位不足已成为一个突出的问题。鉴于此，梦之岛购物中心提出拆除自治区商务厅周围的临时建筑用于建设地下停车场的报告。该局接到报告后，立即安排工作人员上门服务，到现场进行勘查，了解各方面的情况。市规划局这种快速反应、求真务实、主动服务的工作作风受到梦之岛购物中心以及周边单位的高度赞扬。
内强素质 建设廉洁文明机关作风
在创建文明单位活动中，南宁市规划管理局始终将学习摆在重要位置，倡导干部职工不断学习，努力打造学习型机关，紧紧抓住提升工作人员素质这一重点，形成精神文明创建的合力。
规划局党组从加强领导、措施、经费等各方面为干部职工的学习提供保证，并结合实际，创造条件，举办各类培训班，做到“重要干部重点培养，优秀干部加强培训，年轻干部经常培训，紧缺人才抓紧培训”，努力提高干部队伍的综合素质和实际工作能力。
仅去年一年，规划局在人员培训上投入26万元，举办各类讲座、培训、学习班共57次。此外，为了营造和谐的工作氛围，市规划局注重加强硬件设施建设，整治办公环境，实现办公区和宿舍区的“绿化、美化、彩化”，并相继建立文明学校、图书阅览室、健身中心、电教中心等。通过开展形式多样、丰富多彩的文体活动，活跃干部职工文化生活。
在抓人员素质提升的同时，市规划局不忘抓“人品”“官德”的提高。该局先后制定出台了《党风廉政建设责任制追究规定》《南宁市规划管理局廉政五不准》《南宁市规划管理局治理规划管理系统商业贿赂专项工作方案》等实施办法和操作规程，通过教育引导让干部不想违纪，通过制度约束让干部不能违纪，通过监督惩戒让干部不敢违纪，达到党风廉政建设综合治理、标本兼治的目的。
改革创新 巧手助推绿城新跨越
根据创建工作的需要，近年来规划局先后制定和完善了有关精神文明和党风廉政建设、业务管理、行政管理等内容的54项内部管理制度。其中，《领导班子思想作风建设制度》《勤政廉政制度》等制度直接规范和指导了创建活动的开展，保证了创建工作有章可循、规范严谨。在抓好创建工作的同时，该局还在规划编制和管理工作中，将创建文明城市作为城市规划发展的重要目标。在《南宁市城市总体规划》和《南宁市城市综合交通规划》等重要规划的指导下，南宁市大量新建和改扩建的路桥项目按规划确定的目标和任务逐年实施，为南宁市的可持续发展奠定了良好的基础。2002至2006年，全市就完成了600多项重点建设项目，建成了全长40.5公里的快速环道，5座横跨邕江的桥梁正在建设中。由此带来的“环道经济”效应和城市建设由“南湖时代”向“邕江时代”发展，带动了南宁经济的快速发展。与此同时，新建、扩建、改建全市近60条道路；对民族大道、友爱路等道路实施了景观亮化工程。此外，堤路园工程、82公里长的高速环道等项目的投入使用，使南宁城区的面貌焕然一新，大南宁的格局逐步呈现。
关于2007年的工作，该局党组书记、局长黄善武胸有成竹地说：“有各级党委、政府的关怀，有广大群众的理解和支持，城市规划一定能在新的一年里继续发挥城市建设的龙头作用。城市规划管理部门在各项工作，尤其是在创建文明单位过程中继续起到带头作用。”
本报记者陈湘萍
市规划管理局喜获全国精神文明建设先进单位称号。
南宁市规划管理局积极开展规划公示活动，增强规划透明度。
记者手记
文明单位创建是一项系统工程，纷繁而复杂。然而，在市规划局采访，翻着一本本创建台账资料，听着由此引发的真情故事，“文明单位”的形象在记者的脑海中逐渐清晰。
正如广西华劲纸业集团有限公司在3月12日给市规划管理局发来的一封感谢信所写的那样：“我公司年产9.8万吨浆，12万吨纸项目建设用地位于南宁市邕宁区五合华侨林场。在向贵局申报该项目《建设用地规划许可证》的过程中，贵局从服务企业、效率优先的高度出发，相关工作人员对该项目申报工作高度重视，急企业所急，耐心指导，加班加点，在较短的时间内为我公司办理了相关手续，使我公司能够顺利地开展下一步工作，充分体现了贵局工作人员忠于职守，高度负责，勤政高效的职业道德。我公司对贵局在受理项目的申报过程中给予的帮助和支持表示衷心感谢和高度的敬意。”
记者将继续关注城市规划以及规划管理者的效能工作。
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