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随处乱张贴的非法小广告因其反复性强被称作城市的“牛皮癣”，严重影响城市的市容市貌。自去年我市掀起声势浩大、力度空前的“城乡清洁工程”、全面治理“五乱”行动以来，被列为“五乱”之一的“广告乱贴”，成为本次整治的重点。为此，全市上下突破难点，狠抓治理，广大干部群众纷纷行动起来，对全市的“视觉垃圾”进行清除，使“广告乱贴”现象得到了有效遏制，各级各部门对实施“城乡清洁工程”全面治理“五乱”的认识有了明显的提高，城市市容景观环境得到了进一步改善，城市品位得到了进一步提升。截至去年12月13日，我市共查处广告乱贴行为37652起。高标准、严要求、大范围的整治工作，受到了全市人民的欢迎、拥护、支持和称赞。
多管齐下整治“广告乱贴”
由于非法小广告的反复性强，南宁市在整治非法小广告时，采取“查、堵、清、疏”等措施，多管齐下，遏制“广告乱贴”现象。一是启动“呼死你”语音提示系统对违章者的电话号码进行调查核实；二是成立非法小广告伏击小组，开展循线追击和夜间伏击守候行动，打团伙、端窝点，从源头上对非法小广告行为进行有力的打击；三是推广非法小广告清理工作市场化运作，实施承包制，统一由清洁公司（单位）负责及时清理，并成立专项工作小组，按照“1个片区”“8条精品线”“58条重点整治道路”的先后顺序，统一清理主要街道的非法小广告，做到发现一条，及时清理一条；四是开展临街建筑橱窗宣传品的专项治理，组织力量对居民区、办公楼、住宅楼等临街建筑面橱窗乱贴宣传品的行为进行纠正，并在各个城区、居民区、生活小区设置一批合法广告张贴栏，进行规范管理，使居民需要的广告合法化；五是全面发动群众开展全民性的非法小广告清理整治行动，形成齐抓共管的良好氛围。
整治行动在各县区深入开展
近日，记者在人口比较集中的主要车站和广场周边公共场所转了一圈，发现在过去非法小广告泛滥的街边，现在已经很少见到非法小广告的“身影”了。在东葛路、古城路、星湖路等街道，许多过去写有小广告的地方都被用涂料刷过，而涂过的地方没有再出现新的小广告，过去涂了又贴，贴了又涂的现象得到了遏制。一位经常在朝阳广场散步的杨阿婆告诉记者，自从南宁开展整治“五乱”行动以来，周边社区的干部经常深入到街道和居民家中进行宣传教育，现在乱贴小广告的现象少了很多，包括他们居住的宿舍楼梯口、阶梯上或每层楼的楼道上小广告都减少了。
城区的整治工作取得进展，各个县整治“广告乱贴”的行动也开展得如火如荼。
过去，马山县存在着较严重的乱贴小广告现象，在街头的IC电话亭、店面门口、小区内、围墙和电线杆上贴满了各式各样的非法小广告，自开展“城乡清洁工程”全面整治“五乱”以来，马山县成立了专项治理工作领导小组，从源头上加大打击和查处力度，将非法小广告治理从街头、墙头向源头深入，在加大对非法小广告的清理力度的同时，不定期地发动群众开展全民性的非法小广告清理整治行动，形成齐抓共管的良好氛围。1月8日至15日，马山县针对存在问题，开展整改活动和专项治理“广告乱贴”工作，对城区内的广告牌匾进行统一规范管理，确保城区广告牌匾整体美观。
借着“城乡清洁工程”的东风，南宁各个县区都掀起了整治“广告乱贴”的热潮，昔日小广告泛滥的街边现在已经很少见到这些非法小广告的“身影”，各县的市容景观得到了很大的改善。
巩固整治成效实现长效管理
在巩固前阶段整治效果的前提下，在总结前段工作经验的基础上，我市有关部门又制定和出台了一系列措施，形成长效管理机制，并进一步加大宣传力度，不间断地对经营户进行宣传引导，进一步提高经营业主的自律意识，形成社会参与、群众支持、全民参加的良好氛围，保证“广告乱贴”现象得到有效遏制。
1月23日，市工商局正式对外公布《南宁市工商行政管理局关于开展整治“广告乱贴”行为的通告》规定，各经营户和单位要对自己所发布的广告进行自行清理；对未达到《通告》整治标准的自行拆除，未自行拆除的工商部门将依法予以处罚。其中未经登记擅自发布户外广告的单位和个人，没收违法所得，并处以3万元以下罚款，限期补办登记手续；未经批准在建（构）筑物、设施及树木上涂写、刻画或者张贴、悬挂宣传品、广告、标志牌等的，每处处以50元以上100元以下罚款；指使、雇佣（请）他人乱张贴、乱涂写、乱刻画的，处以5000元以上10000元以下罚款。
同时我市从1月19日开始对全市“广告乱贴”行为进行为期10天的专项整治。将任务层层分解，组成督查小组，不间断地对治理“广告乱贴”工作进行督查，确保每一条街道、每一个路段、每一家经营户都落实到责任人。此次“广告乱贴”专项整治行动对全市所有沿街铺面进行地毯式清查，重点对我市主、次干道未经有关部门批准擅自张贴、悬挂在临街建（构）筑物立面门檐以下（包括墙体、柱体、橱窗玻璃内外及其他立面物件）的各类广告以及其他影响市容市貌的各种商业性质的悬挂物、张贴物进行清理整顿，做到一教育、二处罚、三吊销执照，对个别屡教不改的“钉子户”，坚决关门停业整顿。
在开展整治行动的同时，我市通过文明礼仪教育等形式，相关部门的工作人员走上街头设点宣传，发放倡议书和城市管理法律法规宣传单，引导居民提高自身素质，从自己做起，讲文明，树新风，杜绝不文明行为，共建美好家园。
本报记者李静卢伟
过去电箱一类公共设施上乱写乱贴的非法小广告已基本清除干净。本报记者潘浩摄
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