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为实现对市场的长效监管，市工商局结合工商行政管理的工作实际，制定下发了关于深入持久开展“城乡清洁工程”、全面治理“五乱”的工作方案，督促各级工商部门实施。
该局重点采取如下措施：
明确责任，齐抓共管。市局一把手与各县（分）局、机关科室、直属所负责人签订责任书，各县（分）局负责人与基层工商所所长签订责任书，各工商所所长与工商干部签订责任书；各县（分）局、直属所与市场开办方签订责任书；市场开办方与市场经营户签订责任书；充分发挥合同监管职能，要求市场开办方与租赁户必须把治理“五乱”的责任纳入租赁协议。
落实问责制，实行四级责任制。明确分工，落实市局领导、县（分）局领导、所领导、工商所干部分级负责的四级责任制，实行“一对一管理”，市局领导包县（区）、县（分）局领导包片、工商所领导包段、工商所干部包点，把城区、片区、路段、市场责任分解到每个人。
加强服务，堵疏结合。指导市场开办方挖掘市场资源，尽量安排经营户迁入市场，协调市场开办方，为迁入的经营户尽量减免摊租费。凡在治理“五乱”中搬入市场的经营户，要上门办理执照，免收变更地址登记费。凡对变更地址到市场内的经营户，免收半年的工商管理规费。
依法行政，严管重罚。按照“一次警告，二次处罚，三次吊销营业执照”的要求，做到依法行政、文明执法、严管重罚。对市场内占道经营、乱摆乱卖的行为，一律取缔，不得变相收取任何费用，已收取费用的，一律退回。
加强宣传，积极引导。加大宣传力度，在各宣传媒体上大力宣传开展治理“五乱”工作成果。与爱卫办等部门联合开办培训班，组织市场开办方、经营户学习市场卫生管理知识，增强环境卫生自律意识。
加强督查巡查，确保工作落到实处。成立专门督查组，按照市场整治标准，实行每日一查、每周一报的制度，对各县局、分局、工商所开展治理工作情况进行督查检查。各县（分）局、直属所相应成立检查组，对各辖区进行不间断的巡查监控。
（毛国兴）
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