|
在兴宁区，任何一名有不良行为的青少年、吸毒人员、社区矫正人员都被记录在案，总有专兼职社会工作者长期与他们保持联系，与他们促膝谈心，帮助他们找回生活的正确方向……
从去年11月开始，在近一年的时间里，兴宁区预防和减少青少年犯罪工作按照“党委政府领导推动、大力整合优势资源、动员社会各方面参与”的工作思路，紧紧围绕南宁市开展创建全国预防青少年违法犯罪工作示范城市这条工作主线，创新机制和实践，建立了以专职和兼职社会工作志愿者操作为形式的预防和减少青少年犯罪工作体系。通过建立“三色”预警机制，对重点群体进行社会化管理，有效地预防和减少了城区青少年的违法犯罪。
创新建立“三色”预警机制
为从源头上有效预防和减少青少年违法犯罪，兴宁区招聘组织了一批专兼职社会工作者，分别以14至35岁有不良行为的青少年、吸毒人员、社区矫正人员等三类违法犯罪高危人群为工作对象，重点开展个案社会工作。
在工作中，兴宁区创新地把经过排查确定的重点跟踪帮教对象进行了“红黄绿”三色分类，建立了“三色”预警机制——把存在明显的行为或心理偏差，极有可能出现违法犯罪行为的工作对象加以红色标识；把存在行为或心理偏差倾向，对社会可能造成一定危害的工作对象加以黄色标识；把对社会造成危害的可能性很小的工作对象加以绿色标识。对于红色个案，社会工作者保持密切关注其动向，每周与个案对象直接接触一次以上，用关爱和帮助去纠正其行为或心理偏差；对于黄色个案，社会工作者也会密切关注其动向，保持10天一个周期的接触，以预防其出现行为或心理偏差；而对于绿色个案，则基本保持15天一接触，以解决其就学、就业等问题为主。
排查摸底个案分类
为把“三色”预警机制落到实处，兴宁区首先组织社工对城区个案对象的底数情况进行排查摸底、核对和补缺，把基础工作作为推进体系试点工作的重点，使基础信息的覆盖率和准确率得到明显提高。通过对试点社区失业（学）人员和检察院不捕不诉人员进行登记及工作对象推荐和社工挖掘等方法，及时收集重点群体的有关信息。截至今年10月底，已掌握试点社区青少年7509人，属于重点跟踪帮教对象的有39人。目前，已为他们全部建立了一人一档，同时帮助其结成了“二对一”、“多对一”的帮教对子。
排查完了，如何进行分类？由街道指导中心的专职社工指导社区工作站的志愿者，通过到对象主要流连场所、向第三者了解、对象自己到社区工作站汇报、电话访问、直接上门、预约上门和陪同上门等方法来了解、发现对象现阶段的主要问题，并按照“红黄绿”三色预警机制分类建档。
“三色”个案积极跟进
对于分类的“三色”个案，兴宁区的社会工作者会对其存在的主要问题及产生的原因、对象的社会角色、环境对其的影响等因素进行分析诊断，制定了集中教育、分类教育、个别教育和辅助性教育等人性化的服务计划，以个案辅导、团体活动、外延服务等多种形式开展个性化工作。
对于有强烈就业愿望且已在打零工的对象，社工们主要关心其工作现状，保护其合法权益不受侵害；对于有就业愿望但仍闲置在家的对象，社区则着重为其提供就业培训、推荐上岗等指导性服务；对于有明显不良行为、在社会游荡和检察院不捕不诉的社区青少年，社区着重加强心理辅导和法制教育，帮助他们克服不良行为，回归主流社会，引导和帮助他们就业，避免其违法犯罪。同时，兴宁区还不定期邀请高校教授、社科院专家授课培训，并定期开展个案研讨和交流活动，探讨工作方法，增强工作的技巧性。
在工作实践中，社工们还采取了符合青少年身心特点的网络QQ交往法、手机短信交流法、情感关心服务法、技能培训和用工资源上门服务法，并根据个案对象的5种不稳定现象的出现采取“五必谈”，即家庭发生变故必谈、思想不稳定必谈、有不良苗头必谈、生活困难必谈、不愿自食其力必谈。为此，城区还组建了心理医生援助团，不定期地到社区开展心理咨询和心理疏导。试点工作开展以来，城区共帮助对象复学1人，帮助对象就业8人，帮助对象矫正行为和落实帮教措施26人，转化率达88.2％。
本报记者邓艳霞
|
