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御风而起谱新韵
劲舸争流领风骚
六月邕成,百花竞秀,万木争荣。
在这生机盎然的季节里,南宁市政府集中采购中心在走过了三百六十多个栉风沐雨的日子之后,也以优异的成绩迎来了周年庆典。在市委和市政府的领导下,在市财政局和有关部门的大力支持和帮助下,南宁市政府集中采购中心的干部职工经过一年的艰苦拼搏,终于不辱使命,不负众望,出色地完成了政府采购工作,在政府集中采购这一崭新的卷牍上谱写了华彩乐章。到5月25日止,共受理政府采购项目1494个,预算总金额109576.88万元,中标(成交)金额78287.93万元,节约资金30072.45万元,总预算节约率为27.44%。
一树初放,硕果累累!
劲舸争流,一领风骚!
这是他们用数字诠释的对政府采购工作的热爱,是一份向市委、市政府递交的完美答卷!
南宁市政府集中采购中心是2005年7月2日成立的。
南宁市的政府采购工作早在1998年就开始了。几年来,政府采购在节约财政资金、促进廉政建设和维护国家和社会公共利益等方面取得了一定的成绩。但也存在着诸如监管职能和操作职能没有完全脱离等问题,随着社会主义市场经济体制的不断完善和发展,原来的采购程序和采购办法已经不适应时代发展的需要。2003年1月1日,《中华人民共和国政府采购法》颁布实施,为政府采购工作吹来了一股法制化和规范化的春风,也对政府采购工作提出了新的要求。南宁市政府集中采购中心就是在这种新的形势下御风而起的。
南宁市政府集中采购中心是具有独立的事业法人资格的、业务上独立行使权利,独立承担政府采购部分的货物、工程、服务采购业务的经办机构。
政府集中采购中心的组建是南宁市政府采购体制改革的一个里程碑,标志着政府采购工作实现“管采”分离并逐步走向规范化。它的组建将进一步规范全市政府采购行为,提高政府采购资金使用效益,维护国家和社会公共利益,促进政府采购的健康有序发展。任重而道远!
一个脚印一个响
一肩风雨一路歌
陆勤就是在这个时候出任南宁市政府集中采购中心主任的。
之前她是南宁市发展和改革委员会投资科的科长。长期在政府部门工作使她的气质中有着大气沉稳、从容淡定的成熟和雷厉风行、果敢利落的干练。2005年3月1日一接到任命,她便从市发改委华丽“转身”,以机关女性特有的机敏和锐气多管齐下地迅速进入角色。
首先是公章的刻制、银行账号的开设、办公室的落实、人员的接收培训,事无巨细,她都亲力亲为。同时她还马不下鞍地与相关部门对接沟通,为开展工作打下基础。工作之余又找相关资料学习,为自己“充电”,并制定出缜密而切实可行的政府集中采购中心工作思路。
所有这些都做完的时候,人员也基本到位了。于是陆勤便针对行业特点,建立有效的管理机制和运行机制,完善各种规章制度,规范内部管理,制定南宁市政府集中采购中心——《工作人员守则》、《职业和行为道德规范》、《业务例会制度》、《财务管理制度》等一系列规章制度,使中心各项工作迅速进入规范化、程序化、制度化的良性发展快车道。经过3个多月紧锣密鼓的准备之后:2005年7月13日,市政府集中采购中心万事俱备,正式对外承办政府采购业务。之后不到10天,市政府集中采购工作旗开得胜,7月22日,江南堤路园(三津—南站南侧段)市政工程房屋拆除工程顺利开标。
这是市政府集中采购这篇新文章的一个漂亮开头!
政府采购工作是经济条件下公共财物管理的一种基本制度,关系到财政资金使用效率的提高、财政职能的健全、财政监督的强化和廉政建设的促进、政府形象的提升等诸多方面,可谓事关大局。为此,陆勤抓住党员先进性教育活动的契机,结合行业实际,建立一支高素质、高效率的政府集中采购队伍。首先,认真组织学习《政府采购法》和《招标投标法》,学习区、市有关政府通过的政策规定,从而提高工作人员的政策理论水平和分析处理问题的能力;其次是借石攻玉,借鉴其他城市的好经验、好做法,取长补短,不断完善政府采购程序的内部管理机制,以提高工作质量和工作效率;再就是采取知识竞赛、业务培训考试、举办职业道德、文明礼仪讲座等形式,组织政府采购理论和业务知识学习。同时建立各项廉政建设制度,做到防微杜渐,警钟长鸣,在组织的各项政府采购活动中,坚持原则,秉公办事,保持政府采购工作健康顺利开展;还结合工作实际,采取上党课、看电教片、出墙报等形式,教育全体人员充分认识政府采购在廉政建设中的作用和与政府形象的直接关系,增强反腐倡廉的自觉性,加强自身防范能力,自觉提高法律意识,使政府采购成为名副其实的阳光事业。
政府采购是一种兼具行政性和市场性的特殊行为,需要各部门的通力配合、大力支持,为了加深各部门各单位对政府采购工作的理解和认识。采购中心大力做好政府采购的宣传工作,一是定期召开座谈会并派出人员走访采购单位,了解采购人对政府采购工作的意见;跟踪、检查政府采购项目的实施情况,并建立政府采购项目台账和月报表制度。二是通过报刊和政府采购网等媒体系统地介绍政府采购工作的重要意义、政府采购程序、操作规程以及政府采购基本知识等;三是编辑出版工作简报,不定期向市领导及市级单位、部门通报南宁市政府采购项目实施情况;转载国家、自治区有关政府采购工作的新举措、新动向;刊登采购人、供应商对政府采购工作的意见和建议等,为政府采购工作搭建信息交流的平台。
在工作中,市政府集中采购中心认真落实市委、市政府提出的“开放创新”要求,结合工作实际,开展“开放创新,提高采购效率”的活动,他们努力研究政府采购领域的难点、热点问题,为规范政府采购行为和政府采购政策法规的制定提供事实依据。例如,工程招标投标的围标、串标问题;导致政府采购项目采购失败的深层次原因;政府采购的规模、效率与效益问题等。通过对这些问题的调研,理清思路,找出问题存在的症结和原因,为解决问题做好基础工作。此外,还通过创新政府采购方式,规范采购行为,缩短采购时间,提高采购效率。例如,将部分货物的网上询价方式改为定点协议供货方式,减少中间环节。目前部分通用类办公设备,如计算机、空调、打印机、传真机等,是通过网上询价方式采购的,此类货物市场较稳定、价格波动小、货源充足,为减少中间环节,采购中心采取招标方式确定协议供应商,由采购人按批准的采购预算自行上网询价并与协议供应商签订采购合同,这样操作比原来的网上采购节省时间,同时也简化了采购环节和手续。又如,针对政府工作项目采购过程中的问题,采购中心积极配合相关部门,今年首次对南宁市政府投资工程上限控制编制单位和监理单位进行定点服务招标,使政府采购行为更规范、更科学、更合理。
一肩风雨一路歌。一年来,南宁市政府集中采购中心从荜路篮缕的组建到一个又一个项目的顺利开标,每一步都踩响一个足音。他们坚持“公开、公平、公正”的原则和科学发展观,增强服务意识,树立大局观念,解放思想,开拓创新,努力做好政府采购工作,按时完成了一批城市建设“136”工程和服务中国—东盟博览会项目,以及市直各单位办公设备、公务用车、医疗卫生、教学仪器设备的采购,有效地提高了政府采购资金的使用效率,完满地实现了政府采购效益目标。
更扬云帆济沧海
与时俱进写华章
三百六十多个日子串起三百六十多行坚实的脚印,三百六十多行脚印演绎出一个个骄人的成绩。南宁市政府集中采购中心以“一年铸剑”的胆识和实干精神,励精图治,锐意进取,奏出了政府采购工作的最强音。今后,政府集中采购中心的干部职工决心再接再厉,以更加崭新的姿态,以“三个代表”重要思想为指导,乘着“十一五”的强劲东风,和着中国—东盟博览会的激越鼓点,以乘长风破万里浪的锐气,与时俱进,开拓创新,为迎接“三会一节”,建设富裕南宁、文化南宁、生态南宁、平安南宁,构建和谐南宁在新的征程上更扬云帆,履波蹈浪,再铸政府采购工作的新辉煌!
记者丘烜
 南宁市政府集中采购中心主任陆勤 潘浩摄
 团结奋进的南宁市政府集中采购中心领导(中为主任陆勤) 潘浩摄
 南宁市政府集中采购中心定期召开座谈会
 主任陆勤(左一)在检查工作
南宁市政府集中采购中心简介
南宁市政府集中采购中心(以下简称采购中心)是南宁市人民政府依法设置的具有独立的事业法人资格、业务上独立行使权利、独立承担责任的专司政府采购部分的货物、工程、服务采购业务的经办机构。
采购中心设综合部、采购一部、采购二部3个内设机构,各部门的工作职责是:综合部负责日常政务和后勤、财务管理、人事和其他综合事务工作;制定集中采购操作规程和管理制度并组织实施;按规定要求发布政府采购信息;登记管理政府采购供应商库;受理供应商的询问或者质疑等。采购一部负责组织实施市本级年度集中采购目录以内或限额标准以上货物、服务等通用项目的政府采购;接受采购人委托,组织采购集中采购目录以外或限额标准以下的货物、服务项目;编制货物、服务类项目采购文件,制定评标原则和评分标准等;组织协调货物、服务类项目合同的签订以及对供应商履约的验收等。采购二部负责组织实施市本级年度集中采购目录以内或限额标准以上工程项目的政府采购;接受采购人委托,组织采购集中采购目录以外或限额标准以下的工程项目;编制工程类项目采购文件,制定评标原则和评分标准;组织协调工程类项目合同的签订以及对供应商履约的验收等。
政府采购的宗旨与目标
规范政府采购行为
提高政府采购资金使用效益
维护国家利益和社会公共效益
保护政府采购当事人的合法权益
促进廉政建设
政府集中采购中心的主要职责
执行政府采购法律、法规、规章的有关规定;建立政府集中采购操作规程和管理制度并组织实施;
负责组织实施市本级年度集中采购目录以内或限额标准以上通用项目的政府采购;
接受政府采购人委托,组织采购集中采购目录以外或限额标准以下的政府采购项目;
按规定要求发布政府采购信息;编制采购文件,制定评标原则和评分标准;
依法接受政府采购监督管理部门和市人民政府其他有关部门的监督管理;受理供应商的询问或者质疑。
我们的承诺:规范采购、公平竞争、公正信用、廉洁高效
南宁市政府集中采购中心地址:南宁市金花路3号
邮编:530022
电话:综合部5555258
采购一部5501139
采购二部5503477
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