◎周立祥 

    创建文明社区必须要有新突破。创建文明社区是广大市民自我教育、自我管理、自我提高，共建美好家园的生动实践，是把精神文明建设任务落实到基层的有效载体，更是我市创建文明城市必不可少的一项内容。创建文明社区不仅是新形势下创建文明城市的需要，是改善群众生活环境、提高群众生活质量的需要，更是维护改革发展稳定大局的需要。笔者认为创建文明社区要有新突破，应该在以夯实文明城市建设基础为目标，抓好全面创建的前提下，突出打好“四大”“硬仗”：

以育人为根本，提高市民整体素质

    市民是社区的主体，市民素质的高低决定着社区的文明程度。因此，要坚持把建“文明社区”与培育“文明市民”有机结合起来，通过精心设计活动载体，吸引市民投身社区创建活动，自觉提高自身的社会公德、职业道德、家庭美德水平，养成良好行为习惯，形成文明健康的生活方式。

    1．强化素质教育，引导市民积极支持社区创建。在重点抓好思想道德教育、科普教育和民主法制教育的同时，充分利用各种培训教育阵地，引导市民认清创建文明社区的重要性，增强参与创建的责任感。引导市民认清现代文明社区对市民素质提出的新要求，提高居民的文明素质。

    2．开展主题活动，吸引市民主动参与社区创建。围绕“做文明居民，建美好家园”这一主题，有计划地组织系列活动，如“建文明社区，促邻里和谐”“学雷锋、献爱心、送温暖、志愿服务在社区”“爱在社区、乐在社区、文明在社区”等活动，激发市民热爱家园的感情，培育和谐的人际关系，创造温馨的生活氛围。

    3．开辟教育园地，引导市民时刻关注社区建设。在社区内，通过画廊、黑板报、阅报栏、公益广告灯箱等，及时向市民通报社区的创建动态，公示社区的创建目标，宣传社区的创建措施，评点社区的道德行为，使之成为凝聚人心、融洽感情、丰富生活、陶冶情操的园地。

    4．建立健全完善的居民教育培训体系，努力营造“学习型”社区。

以与时俱进为理念，规范社区管理

    我们在调查中发现，有些住宅小区虽然硬件建设起点较高，但管理相对滞后，导致社区内在卫生保洁、绿化养护、车辆停放、摊点摆设、门店经营、设施维修等方面存在的问题没有得到有效解决。因此，建立科学有序、先进高效的社区管理新模式已成为创建文明社区刻不容缓的工作。

    1．建立健全创建文明社区的工作运行机制。明确管理职能，落实创建责任，解决管理到位的问题，保证创建工作事事有人管，件件有落实。

    2．要强化监督制约机制。综合运用思想教育、行政、经济、法律等手段，制约在社区生活中不文明、不道德的思想和行为。利用社区监督员，实行不定期的监督检查。对管理不得力、成效不明显的，促其提出整改措施。

    3．形成财政投入机制。社区公共设施维修养护要有必要的财力物力作保障，这不仅是着眼于社区文明创建的全局和长远利益的战略性投入，更是把为民办好事办实的基本要求。

    4．要强化考评机制。要以社区规划和建设的水平和质量、公共基础设施的完善程度、环境绿化美化的程度、社区公益事业的发展程度以及居民文明素质和社区现代化管理水平等为重要指标，来评价、考核和引导社区管理的行为。

以创评结合为模式，倡导崇尚文明的价值观

    创建文明家庭和文明楼院是创建文明社区的依托和基础。我们在社区创建工作中，首先要把文明家庭的创建作为开展社区创建工作的着力点，在“创”字上做文章，在“评”字上动真格，广泛开展“特色文化户”“文明新风户”“文明标兵户”和“好媳妇”“好军嫂”“好公婆”“好妻子”“好丈夫”等评比活动，不失时机地将他们在尊老敬老、教子有方、助人为乐、拾金不昧、扶贫济困、团结互助、拥军优属、见义勇为、热心公益、义务奉献、公而忘私、自爱自强等方面的先进事迹，通过画廊板报、广场文艺、巡回报告、学习交流等多种形式，大力宣传先进，从而，积极倡导科学、健康、文明的生活方式，积极引导社区居民树立奋发向上的价值取向。

以以人为本为目标，做好社区服务工作

    1．逐步完善社区服务配套设施。解决好幼儿园、农贸市场、停车场、医疗所、文化活动场所等满足群众基本生活需求的设施。

    2．建立健全社区服务体系。充分发挥社区管委会、居委会、物业管理公司和社区志愿者服务队等各类组织和部门的作用，在帮困济贫、互帮互助、敬老爱老、便民利民等方面，为居民群众提供全方位、多形式的生活服务。

    3．积极发展社区便民利民的服务项目。开展治安保卫、优生优育、卫生保健、文化教育、法律咨询、房屋修缮、水电安装、家电维修、钟点服务、家庭护理等多项服务。

    4．认真制定各种便民服务措施。抓好服务人员的培训，不断提高服务质量、服务水平、服务技能，实行定点服务与流动服务、无偿服务与微利服务相结合，严格服务纪律，加强服务监督，真正把周到的服务送到千家万户。

（作者系中共西乡塘区委宣传部副部长、 文明办主任 ）