论  坛--思想大解放 促进大发展
与时俱进 创新纪检工作

◎李跃军

    目前,我市正在广泛深入地开展继续解放思想大讨论活动,这既是贯彻落实党的十七大精神的重要举措,也是推进我市经济社会又好又快发展的现实需要。面对新的形势和当前查办案件工作中出现的新情况新问题,作为纪检监察干部要解放思想、与时俱进,把握市场经济条件下案件检查工作的特点和规律,不断探索办案的新思路、新方法、新手段。

 

    在解放思想中树立服务大局意识

    坚持党委的统一领导,从服务社会稳定和谐的大局出发,紧紧围绕经济建设这个中心,综合运用多种手段,协同各有关部门作战,形成查办案件合力,使办案工作更好地服从和服务于党的基本路线。要坚持“查清问题、挽回损失、确保稳定、促进发展、构建和谐”的办案思想,树立“惩治腐败是成绩,预防腐败也是成绩;查实问题是成绩,澄清是非也是成绩”的理念,依纪依法办案,使查办案件工作取得良好的法纪效果、社会效果和政治效果。

    在解放思想中坚持有案必查

    要正确认识和处理惩治与预防的关系,坚决克服那种认为“注重预防,办案工作可以放松”的错误倾向,和认为强调依纪依法办案就是对办案工作的限制和束缚的错误倾向。充分认识反腐倡廉的长期性、复杂性和艰巨性,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,保持惩治腐败的强劲势头;坚持拓宽案源,注重从单个线索或表面现象,甚至在与执法部门的联系中捕捉线索,挖掘隐藏的深层次问题,突破窝案、串案,扩大办案成果。同时,建立健全重要案件线索集体排查和重要案件线索统一管理制度,防止压信不办,压案不查;结合实际,集中查办大案要案,重点查办领导干部滥用职权、腐化堕落,以及严重失职渎职等严重损害群众利益的行为,努力取得良好的政治、经济和社会效果;落实制度规定,严格依纪依法办案,做到有案必查、违纪必纠,保证办案工作的各个环节、每道程序都符合规定,提高办案工作的规范化、制度化水平;加强组织协调,加强与查办案件相关部门的联系和沟通,完善纪检监察机关与司法机关、行政执法机关联合办案、违纪违法线索移交和案件移送等制度,通过采取案件交办、联合办案等方式,加快办案进度,保证办案质量,促进查办案件工作的顺利开展。

    在解放思想中发挥查办案件的治本作用

    一要正确把握政策,坚持惩前毖后、治病救人方针。既要坚持从严治党的原则,切实做到有纪有法必依,执纪执法必严,违纪违法必究,又要综合考虑调查对象所犯错误性质、危害后果、认错态度等不同情况,区别对待,以达到惩处极少数,教育大多数的目的。二要以人为本,充分发挥查办案件的教育功能,把教育党员干部、挽救违纪人员作为查办案件不可分割的重要内容,以案促教,强化反腐倡廉教育效果。三要以查促改,充分发挥查办案件的建设功能。坚持把查办案件的过程作为加快构建惩防体系的最好实践,坚持实行“一案一整改”制度,通过深刻剖析案件,总结教训,完善制度,改进管理。四要及时总结,充分发挥查办案件的监督功能。掌握规律,加强监督,使党员干部少犯或不犯错误,使监督的关口前移,有效预防腐败问题的发生。

    在解放思想中加强办案队伍建设

    要加强办案队伍建设,提高办案队伍的素质,必须从加强思想政治建设和执纪办案能力建设着手,加强理论和业务等方面的学习,扩大领导干部的理论视野,提高工作水平。同时,加强办案队伍的作风建设,严肃工作纪律。具体做到四个“不”:一是坚持原则不信邪。在查办案件过程中,要加强党性锻炼,自身作风过硬,敢于坚持原则,敢于动真碰硬。二是严守纪律不漏气。要加强教育,常敲警钟,促使办案人员严格遵守办案纪律和保密纪律,对违反纪律的要严肃查处,决不姑息。三是讲究艺术不草率。充分运用政策攻心、教育感化等手段,提高突破案件特别是大案要案的能力。四是干成事而不出事。要把握好积极办案、大胆办案和慎重办案的关系,严格办案程序,依纪依法文明办案,对案件的初查、取证、突破、移送等各个环节,要明确责任,层层把关,做到事实清楚,证据确凿,定性准确,程序合法,使每一个案件都能经得起历史的检验。

(作者单位:南宁市纪委)