◎王常青

    社会主义新农村建设是项长期、艰巨、复杂的历史任务，事关方方面面，不可能一蹴而就，也不可能一劳永逸。从我市社会主义新农村建设情况来看，进展顺利，但也存在一些突出问题，主要表现为部分干部群众思想认识不到位、财力人力投入不足、基础设施建设进程缓慢、特色经济发展不快等。这就要求我们继续解放思想，大力推进社会主义新农村建设。

    以促农增收为落脚点，发展新产业

    1．依托本地资源优势，发展特色产业。按照“一乡（镇）一品、一村一业”的产业布局原则和发展方向，做大做强传统产业，带动村级经济发展，增加农民产业性收入。

    2．调整优化产业结构，大力发展优势产业。在稳定发展粮食生产的基础上，大力发展蔗糖、水果、蔬菜、木薯淀粉、畜牧、水产等优势产业，使之形成鲜明的优势产业集群。

    3．大力推进农业产业化经营。要在现有优势产业开发、龙头企业建设基础上，采取更加有力的扶持措施，着力培育一批竞争力强的龙头企业和企业集群，形成支撑作用显著的战略型支柱产业、带动能力明显的区域优势产业和品质优、数量多的地方特色产品，不断延长产业链条，增强辐射带动功能，让农民在产业化经营中得到更多实惠。

    4．加快实施扶贫开发工程。要因地制宜地实行整村推进的扶贫开发方式，加大力度改善贫困地区的生产生活条件，扶持龙头企业带动贫困地区调整产业结构，拓宽农民增收渠道。加紧由“输血”式扶贫转向“造血”式扶贫，提高扶贫科技含量。继续增加扶贫投入，完善管理机制，提高使用效益。

    以增加投入为切入点，建设新村镇

    1．坚持规划先行，科学布局。规划建设部门要科学制定乡（镇）村建设总体规划，合理确定村庄布局，统筹安排农村建设用地。学习区内外先进经验，搞好村建布局，对村内道路、水电设施、公共绿地、住宅布点等必须确保规划一次到位，分步实施，积极稳妥地推进农民住宅集中布局，节约、集约用地。

    2．尊重农民意愿，分类指导。在尊重农民意愿的基础上，充分考虑农村发展趋势和村镇合理布局，分类指导、循序渐进，因地制宜改造村庄，建设特色明显、设施配套的农村新社区。

    3．加快建设步伐，改善环境。建立多元化投资新机制，鼓励各类主体参与新农村建设。加快农村道路、水利设施、教育文化卫生设施等农村基础设施建设步伐，完善电力、通讯等公共设施建设，努力提高农村公路通达率、广播电视入户率、清洁燃料使用率。实施“清洁水源、清洁田园、清洁家园”工程，扎实开展农村环境综合整治，逐步实现道路硬化、庭院净化、村庄绿化，真正达到村容整洁、生活舒适的目的。

    以科技扶贫为支撑点，培育新农民

    1．加强劳动技能培训。要以培育新型产业农民为目标，以农村实用技术、务工职业技能培训为主要内容，开展多形式的农民工免费培训。鼓励扶持有能力的农民从事非农产业，激发其创业潜能，培育出多层次的具有一定专业技能的新型农民。要按照不同行业、不同工种对从业人员的要求，加快培养农村实用人才，努力提高农民就业能力、职业转换能力和创业能力。

    2．加大科技推广力度。建立科技示范园、示范基地，引进推广新技术、新品种，多形式开展科技下乡活动，在实践中让农民接受新知识、新技术，培育出一大批具有带动作用的科技型农民，使他们在建设新农村、发展新产业中发挥更大作用。

    3．大力发展农村教育事业。巩固农村九年制义务教育成果，加快发展农村职业教育和成人教育，大规模开展农村劳动力技能培训，不断提高农民的综合素质。要加快建立政府扶助、面向市场、多元化办学的教育培训机制，切实搞好农民的技能培训。

    4．要加强法制宣传。开展喜闻乐见的法制宣传教育，提高农民的法制意识。

    以精神文明建设为着力点，塑造新风貌

    扎实开展文明村镇、星级文明户、文明诚信用户等创建活动和深入开展“三下乡”活动。引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，创造一个群众安居乐业、文化生活丰富多彩、邻里和睦的良好农村社区环境，逐步形成健康文明的农村新风貌。开展生动活泼的文化活动，满足农民群众多层次、多方面的精神文化需求。加强县文化馆、图书馆和乡镇文化站、村文化室等公共设施建设，继续实施广播电视村村通工程。以乡镇文化站、村文化活动室为载体，充分利用和发挥农村文化网络功能，广泛开展农民群众喜闻乐见的文化活动和全民健身活动；大力发展农村特色文化，进一步打响武鸣“三月三”歌圩节和宾阳正月十一“炮龙节”品牌，弘扬民族特色文化，丰富和活跃群众精神文化生活。

    以强化基层组织建设为立足点，创建新班子

    深入开展“三级联创”和“五村两规范”活动，结合“党员奉献日”和党员“八桂先锋行”活动，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，增强村级班子的战斗力、凝聚力、向心力。加强村班子建设，把政治素质高、修养好、致富能力强的农民培养成党员，把优秀的党员选进班子。加强对村级干部的教育管理，提高他们的政治素质，增强他们带领农民致富的能力，要实现农村“兴经济、富百姓、建文明、保平安”的目标。要关心基层干部，帮助他们提高素质和解决实际困难，充分调动他们的积极性和主动性。

（作者单位:中共南宁市委政策研究室）