◎施小申    

    根据《中共南宁市委关于开展继续解放思想大讨论活动的通知》精神，南宁市中级人民法院在全院干警中掀起了开展继续解放思想大讨论活动的高潮。这次继续解放思想大讨论活动是在深入贯彻党的十七大精神，总结我国30年改革开放经验，推动经济社会实现新一轮发展的新的历史起点上开展的思想解放活动，是贯彻落实胡锦涛总书记在广西考察时的重要讲话精神的重大举措，是深入贯彻落实科学发展观的必然要求，是促进我市加快发展、科学发展、又好又快发展的强大动力。对于我市法院而言，是推动我市法院更新司法理念，深化司法改革，不断推进工作创新发展的重要机遇。笔者认为，我市法院开展继续解放思想大讨论活动，要注意抓好“五个结合”，树立“五种理念”。

    一、结合审判职能的发挥，树立公平正义的理念

    公平正义是构建社会主义和谐社会的本质要求，是社会主义法治理念的核心内容，是司法的灵魂和生命，是审判工作追求的终极目标。作为法律人，我们如何做到公平正义？首先，要端正动机，要以公心处事，做到不偏不倚，一视同仁。其次，要以事实为依据，以法律为准绳，正确评判，公平裁决。运用我们所学的法律知识、社会知识和审判经验，认真审查案件事实，对照法律准确定性，审要审得清，判要判得准，裁判的结果要符合老百姓心目中扬善惩恶、匡扶正义的基本期望和正义感。再次，要统筹衡平，慎重下判。也就是我们所说的同案要同判，类案要类判，判决要有可比性。还要考虑判决所产生的后果和影响，考虑到判决所依据的事实和理由是否经得起历史检验。

    二、结合党和国家改革发展稳定要求，树立服务大局的理念

    要克服孤立办案、纯业务办案的观点，把审判工作自觉置于党和国家工作大局之中，按照胡总书记要求的那样“始终保持高度的政治意识、大局意识、责任意识、法律意识、廉洁意识，始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上。”在维护稳定、保障改革、促进发展工作中发挥积极的司法保障作用。具体来说，在审判案件时，特别是审判涉及我市经济社会发展大局的涉农案件、城市征地拆迁案件、企业破产改制案件等重大案件时，既要考虑案件发生的过程，又要考虑案件发生的背景和原因；既要处理好个案矛盾，又要考虑案件处理的结果对社会的影响。做好法制宣传、思想教育、沟通协调等工作，兼顾国家、集体和个人利益的平衡，依法妥善化解矛盾纠纷，为经济社会的发展创造公正高效权威的法治环境和和谐稳定的社会环境。

    三、结合司法为民指导方针的践行，树立保障民生的理念

    党的十七大把民生问题作为事关党的执政地位、事关建设小康社会宏伟目标的重大问题予以高度重视。法院审判工作与民生问题也是密切相关的。无论是婚姻家庭案件、劳动争议案件、房地产纠纷案件、医疗纠纷案件、承包合同纠纷案件还是社会治安案件，都是发生在人民群众生产生活当中，对于每一个当事人来说都是大事。因此，我们在审判工作中，要树立关注民生、服务民生、保障民生的理念，树立群众利益无小事的理念，依法处理好与人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。除了在案件审理中要依法公正、高效审理好每一起案件，维护人民群众的根本利益外，还要在诉讼服务方面多做一些方便群众、服务群众的工作。如推出一系列便民、利民措施，在诉讼指导、风险提示、预约立案、假日法庭、速裁法庭、巡回审判、庭前调解、执行“110”、司法救助等方面为困难群众提供帮助，让司法在贴近群众、保障民生中发挥更大的作用。

    四、结合公正高效权威的司法制度建设，树立改革创新的理念

    党的十七大提出了“深化司法体制改革，优化司法职权配置，规范司法行为，建设公正高效权威的社会主义司法制度”的新部署，赋予了人民法院新的历史使命。我们要借开展继续解放思想大讨论活动的有利契机，按照上级法院的统一部署，进一步深化改革，开拓创新，建立公正高效权威的社会主义司法制度。在改革中，克服因循守旧、自满保守和畏难却步的思想观念，增强改革创新、危机忧患和敢为人先的意识，进一步解放思想，对现有体制和工作机制进行深刻反思和重新审视，坚决摒除不利于公正、不利于高效地保持司法权运行的体制性弊端和机制性障碍，在改革的原则上，属于体制性的问题，要按照上级法院的统一部署稳妥推进；属于工作机制的问题，则大胆创新和尝试。特别是我院目前的一些工作机制，确实存在扯皮、推诿和工作脱节问题，存在少数案件审判质量不高和效率不高的问题，我们要在解放思想大讨论中认真分析检查，调查研究，总结经验教训，采取措施切实加以整改和完善，努力建立适应构建和谐社会需要的公正高效权威的司法体制和工作机制。

    五、结合法院自身建设，树立科学发展的理念

    人民法院是实施依法治国基本方略、建设社会主义法治国家和建设和谐社会的重要力量。人民法院的发展必须与经济社会的发展同步。但促进经济社会持续健康全面发展的同时，也要实现自身的持续发展。否则，就会落伍于时代，落伍于社会，无法发挥其保障功能。法院要发展，关键要抓好队伍建设，要不断强化法官队伍的教育、管理和监督，着力提高队伍的司法能力和司法水平，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的党和人民信赖的高素质法官队伍。同时要抓好基层基础设施建设。基层人民法院和人民法庭是履行审判职能的前沿阵地，承担着繁重的审判任务。要紧紧依靠各级党委的领导、人大的监督、政府和政协及有关部门的大力支持配合，大力加强基层基础设施建设。当前，我市政府已把部分基层法院审判庭和人民法庭建设列入今年为民办实事项目，我们要从夯实实施依法治国基本方略基础的高度，重视为民办实事项目，抢抓机遇，真抓实干，努力把为民办实事项目办好，为促进我市法院审判事业的持续健康全面发展作出无愧于时代、无愧于人民的应有的贡献。

（作者系南宁市中级人民法院党组副书记、副院长）