◎汪述斌

    近年来，随着我国旅游业“回归自然”的呼声渐起，休闲旅游“农家乐”也在我市悄然兴起。如何更好地发挥西乡塘区的独特区位优势，做大做强“农家乐”品牌，壮大城区经济，是值得深入研究的重要课题。

    一、西乡塘区“农家乐”旅游开发的现状

    为了推动城区旅游业的快速发展，西乡塘区委、政府先后开发建设了一批体现壮乡绿城特色的景区景点，先后启动了“乡村游”“高校游”“工业游”等项目，吸引了大批旅客。尤其是在交通相对便利的城郊接合部和成熟的旅游区（点）附近，发展以“农家乐”为主要形式的乡村旅游。经过一个时期的开发运作，已经取得了良好的经济效益和社会效益。据统计，在2007年“十一”黄金周期间，仅石埠忠良村3队“美丽南方”就接待游客人数1.576万人次，旅游综合收入63.04万元，呈现出良好的发展势头。“农家乐”的发展已经成为西乡塘区农业结构调整的新举措，农业产业改造和升级的新途径，壮大旅游产业规模、开拓旅游市场的新领域，以及促进农村思想观念转变、促进精神文明建设、推进社会主义新农村建设、提高生活质量的新实践。 

    二、西乡塘区“农家乐”旅游开发的经验及存在的问题

    西乡塘区发展以“农家乐”为主要形式的乡村旅游区，主要集中在石埠街道办事处忠良村3队“美丽南方”旅游新区、安宁街道办事处的邕武公路沿线十里花卉长廊及坛洛镇的下楞民俗文化村等，其主要经验有以下几点：

    1．扶持到位，群众热情高。石埠街道办事处忠良村3队及坛洛镇的下楞民俗文化村是西乡塘区最先发展“农家乐”的旅游景点之一。该城区各级领导曾进行过多次实地考察，并鼓励当地村民发展高质量的“农家乐”旅游；城区有关部门也在政策指导、咨询服务等方面给予了大力的帮助；各级主管部门制定了有关规章制度，在保护农民积极性的同时，引导“农家乐”向健康方向发展。

    2．形成特色，提升品位。以石埠街道办事处忠良村3队“美丽南方”为例。该城区通过深入挖掘，确定以“花卉苗木、环境清幽、山林野趣、农家风情”为个性，突出“花、幽、野、古、农”五个特色，开辟“农家乐”，以优美环境与当地特色茶道、地方小吃和农家席宴招揽游客，取得了很好的效果。

    3．广泛融资，多元投入。一是自筹资金搞开发；二是采取“谁投资，谁受益”的办法，引进外部资金对部分景点的基础设施进行改造；三是向上级争取专项资金搞基础设施建设。对发展前景好、效益明显的“农家乐”项目适当给予资金扶持，帮助解决水、电、路等基础设施建设。

    4．全面宣传，积极促销。一是通过制作宣传标语牌、办宣传栏等方式加大户外宣传，扩大影响；二是利用承办各种活动进行促销；三是利用电视、报纸等各种宣传舆论工具促销；四是借助名人效应开展促销，从而提高“农家乐”的知名度。譬如创作长篇小说《美丽的南方》的广西著名作家陆地正是从石埠这片神奇的土地上获得创作灵感的。

    尽管近年来西乡塘区在“农家乐”旅游开发方面取得了一定成效，但也存在着一些困难和问题：

    1．经营理念有待进一步提升。一些经营业主只重视特色(农家风味)，将投资多数用在主体建筑和室内装潢上，而忽视了人居环境、服务水平、环境治理美化、人员培训和服务质量，在一定程度上制约了“农家乐”经济的进一步发展。

    2．规模档次有待进一步提升。在招揽客源上，业主往往采取单打独斗，宣传口径不统一，仅局限于各自的接待范围内。业主们走出本地学习别人的先进管理经验、利用网络做大宣传、参与旅游节会进行宣传促销的意识和要求还不强，使已初具规模的品牌产业不能形成合力。

    3．产品深加工方面有待进一步加强。有的“农家乐”旅游服务仍停留在单纯的餐饮服务上,对于挖掘民俗和利用农家生活开展的参与性项目还很少。有的“农家乐”旅游配套设施不全，卫生状况较差，厨房设备简陋，基本消毒设施缺乏，从业人员缺乏必要的健康保证，整体卫生状况不容乐观。

    4．安全保障方面有待进一步强化。因“农家乐”旅游导致农户家用电器增多，负荷加重，而一些农村电线电路水管长期得不到改造和检修，加之消防设施缺乏，存在安全隐患。“农家乐”接待点对如何保障游客生命财产安全尚无必要的制度和规范。

    5．规划布局有待进一步规范。由于“农家乐”旅游具有分散性、松散性等特点，在规划布局上缺乏必要的科学依据，乱建设、乱开发在一定范围内存在。 

    三、促进西乡塘区“农家乐”旅游开发的设想

    1．准确定位，打造历史人文品牌。结合“美丽南方”旅游景区亚热带生态特征明显、环境优美的特点，积极打造历史、人文、生态旅游品牌加以发展推介，既保证了自然资源的合理利用，又促进了对环境的有效保护。将之打造成为南宁乃至广西的休闲、度假、娱乐旅游胜地及中国—东盟博览会的辅助活动场所，是当前及今后一个时期西乡塘区“农家乐”旅游开发及经济发展的一个重要目标。

    2．充分发挥自身优势，做大做强优势项目。在保持原生态的基础上，科学合理地进行远景规划，开发和发展新的旅游产品，完善农业经济产业链，提升旅游业综合发展能力；积极主动地把“农家乐”旅游开发融入整个城市发展之中，实现“农家乐”旅游开发建设新跨越。

    3．合理布局，科学规划，在规模档次上下足功夫。本着“以人为本，回归自然”和“重特色、造精品”的原则，认真做好各景点开发建设的规划论证，避免盲目性、重复性、掠夺性和生态破坏，确保旅游开发与环境保护、生态平衡和谐发展。同时，加大旅游基础设施的投入，扩大景区规模，策划和开发旅游新项目，增加趣味性、观赏性和参与性，提升景区品位，实现由过去单一的走马观花式旅游向休闲度假型旅游转变。

    4．突出特色，在人文历史上下足功夫。重点打造“农家乐，乐万家”项目，突出三大特色：一是地道的乡土味。二是丰富的民俗文化。比如忠良村具有丰厚的人文历史资源，抗战时期建成的双忠庙，经过一期工程的修复，已成为新区重要的爱国主义教育基地；三是参与体验性强。坛洛镇的“金满园”让游客随意摘果、挑瓜、采花，让游客充分接近自然，充分享受亲自动手、自娱自乐甚至自播自种的原生态劳动乐趣，这样的经验值得推广 。

    5．广开门路，走多元化的经营管理模式的道路。一方面组织农民群众到旅游业发达的地区学习考察，解放思想，更新观念，丰富经验；另一方面要加大旅游招商引资力度，千方百计引进符合旅游区整体发展方向的项目，以项目促开发，以开发促发展，以优良的投资环境吸引国际、国内更多客商前来投资建设。继续实行“政府搭台，业主唱戏”的开发模式，本着谁投资谁受益的原则，广开投资、融资渠道，吸引各方面资金投入到西乡塘区“农家乐”旅游开发建设中来。

（作者系中共西乡塘区委常委、办公室主任）