◎陈文儒

    胡锦涛总书记在亲临广西指导抗灾救灾工作时，对广西抗灾救灾工作和做好今年其他各项工作作了重要指示。我们要以胡锦涛总书记的重要讲话精神为指导，进一步抓好抗灾救灾工作，全力做好改革发展各项工作，促进上林经济社会又好又快发展。

    一、以胡锦涛总书记的重要讲话精神指导抗灾救灾工作

    1.认真传达学习胡锦涛总书记重要讲话精神。要把胡锦涛总书记的重要讲话精神传达到基层，传达到每一位干部群众，温暖民心，鼓舞信心，坚定决心，稳定民心。要迅速行动起来，加强抗灾救灾和灾后重建、生产自救工作的指导和督促检查，迅速在全县掀起学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神的高潮。

    2.认真抓好灾后重建和生产自救工作。认真按照胡锦涛总书记的重要讲话精神和市委、市政府的部署，结合上林当前抗灾救灾工作实际，连续作战，深入灾区，加大拉网式排查的力度，切实保证受灾群众有饭吃、有防寒衣被、有病能及时医治、有避风寒的稳固住所，切实做到不漏一村、不漏一屯、不漏一户、不漏一人；要加强安全生产监管，确保工农业、道路交通、城镇建设等各个领域生产安全；要积极筹措资金，做好农村危房改造和灾后重建工作；要组织农业、水产畜牧部门深入各村屯的田间地头、养殖场等，指导群众做好防寒抗灾；要认真做好农业生产物资和资金准备，确保按时开展春耕生产，争取冬季损失春夏补，努力将灾害造成的损失减少到最低。 

    二、以胡锦涛总书记的重要讲话精神推动经济社会又好又快发展

    1.突出“三链”大推进，推动上林资源工业新发展。全力推进煤电铝、煤电钒、茧丝绸三条产业链建设，不断增强工业经济的主导地位。加快煤电铝一期项目1.4万吨生产线的建设进度，全力做好协调工作。加强与上海中电绿科的沟通协调，尽快开展大规模投资建设。确保明珠钒业建成投产，实现年产值超亿元。继续加快推进山东大染坊丝绸项目建设，实现建成投产。加强企业自主创新，扶持做大做强制糖、缫丝、木材、酒精等产业，年内新增一至二个亿元企业。同时要加大上下游相关产业引进，拓展、延伸、拉长产业链，形成产业板块和产业群落。继续加大资金投入，重点抓好象山工业集中区水、电、路、通信等基础设施建设，提高集中区的聚集能力和水平，建成资源工业的平台和载体。

    2.突出县城大开发，推动城镇建设新发展。开展“城镇建设年”活动，在全县掀起新一轮城镇建设高潮，拉动县域经济大发展。以县城开发为重点，创新开发模式，与产业开发结合建设铝园、钒园、丝园，与创业就业结合建设“园丁园”“农民进城创业园”，与旅游开发结合建设“富裕园”，吸引大中城市先富群体到上林安居置业。以规划建设北回归线生态园及上林壮族民俗博物馆为中心，兴建上林文化园。加快推进寨柳城中村改造建设，实施城北小区开发项目，不断扩大县城规模。抓好建制乡镇的总体规划修编工作，大力发展特色城镇建设，形成全面开花、齐头并进的城建新局面。

    3.突出龙头企业大带动，推动农业产业新发展。重点引进农副产品加工企业，做大做强制糖、缫丝以及丝绸加工等农业龙头企业，增强辐射带动能力。全力推进“甘蔗下田”“桑园下田”工程，实现农业增产增效、农民增产增收。大力发展特色农业、生态农业、旅游观光农业，打造“一乡一品”“一村一品”格局。抓好优质稻、桑蚕、甘蔗等产业基地建设，推动优势农产品实现规模化、区域化布局。继续引导农民由“冬闲”变“冬忙”，大力开展秋冬种开发。积极探索“农民+能人+基地”的经营新模式，鼓励农民以土地、劳力入股，共同管理、共担风险、共享收成，增加收入，提高农业开发的积极性。加大现代农业技术培训推广力度，积极发展农业合作经济组织和各种专业协会，不断提高农业的组织化程度，提高农业效益。加强农村劳动力转移，扩大劳务输出规模。认真落实各项支农政策，坚持“多予、少取、放活”的方针，做到已经给农民的实惠不减，已经实行的支农政策不变，确保农民利益。

    4.突出民族文化大挖掘，推动旅游产业新发展。深入收集、挖掘、整理上林的龙母文化、智城文化、不孤文化等民族民间传统文化资源，丰富旅游文化内涵，打造旅游文化品牌，培育旅游文化特色。筹办各种民族民间文化节庆活动，加大旅游商品和工艺品的设计和开发，拓宽旅游产业开发空间。加大旅游招商引资力度，做好木棉湖旅游开发综合项目的协调服务工作，为我县新增旅游景点。紧紧抓住南宁市加快建设环大明山旅游圈的机遇，改造完善大明山、清水河、大龙湖等景区景点基础设施。注重旅游资源的保护和合理开发，特别是对一些人文遗产、景观和资源，坚持先保护、后开发原则。

    5.突出交通设施大建设，推动城乡经济新发展。以忻上宾二级公路建设为重点，实施“村村通公路”“屯屯通公路”工程，全面提高农村交通基础装备水平。加强农田水利、用电饮水、改厨改厕等农村基础设施建设和环境整治，强化农村公共服务。继续参加“万村千乡”市场工程，鼓励引导社会和外资兴建种类齐全、设施完善的专业市场，进一步优化城乡消费环境。加快工业化、城镇化用地征地步伐，储备发展用地，解决发展用地难问题。

    6.突出产业转移大承接，推动改革开放新发展。充分利用中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会平台，积极参与泛珠三角区域合作、大湄公河次区域合作、中国—东盟区域经济合作。主动承接东部和大中城市产业转移，坚持“走出去，引进来”战略，把小分队招商、感情招商、以商招商等行之有效的办法坚持好，落实好。围绕铝深加工、食品加工、丝绸加工等重点产业实施重点招商，坚持大商小商齐招、内商外商并引，不断扩大招商成果。加强项目跟踪服务工作，继续推行领导挂点服务企业制和项目推进责任制，创建良好的服务环境、政务环境和社会环境。

    7.突出民生大改善，推动和谐社会构建新发展。全面实施城乡免费义务教育，集中力量开展职业教育攻坚战，完善贫困家庭学生多元资助体系，解决上学难、上学贵问题。继续加强重大疾病的预防控制，加快完善基层公共卫生和医疗服务体系，高效运行新型农村合作医疗制度，解决群众看病难、看病贵问题。加强就业和再就业工作，统筹城乡就业，拓宽就业渠道。进一步完善社会保障体系，解决困难群众生产生活问题。严格执行计划生育基本国策，加强流动人口管理服务水平，完善人口和计划生育利益导向机制。加强人才工作，激发各类人才创造活力和创业热情。以“整村推进”为重点，强调扶贫先扶智，深入开展扶贫综合开发。以法治教育为重点，以平安建设为载体，切实抓好安全生产和社会稳定工作。

    8.突出文化大繁荣，推动精神文明新发展。以挖掘、保护、开发历史文化遗产，培育壮族文化品牌，抓好文化设施建设为重点，掀起文化上林建设新高潮。加强思想道德建设，大力弘扬望州南精神，在全社会倡导形成开放、包容、勤勉的良好风尚。加快公共体育设施建设，推动全民健身活动。加强和改进未成年人思想道德建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，不断提高群众文化素质和文明程度。

(作者系中共上林县县委书记)