论  坛
 

值得称道的“绿色信贷”


◎侯文学 

    为加强对企业环境违法行为的监督和制约,重庆市环保部门和金融机构联手推出了“绿色信贷”,从今年3月起,将把企业的环保守法情况作为审批贷款的必备要件之一,环境违法企业贷款将受到严格限制。

    重庆市推行“绿色信贷”的具体做法是:环保部门将环境友好企业、完成节能减排任务的企业,违反环评制度未批先建、超标排污的企业或项目业主等共21类环保信息纳入人民银行企业和个人信用信息基础数据库。对国家或市级重点支持发展的环保产业项目,环保基础设施项目,节能环保科研和产业化项目,环境友好企业,完成节能减排任务的企业,金融机构在风险可控的前提下积极给予信贷支持;对未通过环评审批、未批先建的企业或项目业主,环保设施未验收的项目业主,金融机构不得新增任何形式的授信支持;对超标排污、超总量排污、未依法取得许可证排污或不按许可证规定排污、未完成限期治理任务、未完成总量减排任务、未依法开展并完成强制性清洁生产审核的企业,金融机构加强授信管理;有其他环境违法行为的企业,金融机构将采取措施严控贷款。

    推行“绿色信贷”的做法之所以值得称道,关键在于能够从源头上治理企业环境违法行为。近年来,国家加大了环境保护的力度,提出了企业节能减排的指标,并采取了区域限批等强力措施,环保治理取得了明显的成效。但仍有一些企业从自身经济利益出发或因地方保护主义撑腰,我行我素,究其原因,就在于环保违法代价太小,也与没有从源头上进行有效治理有关。推行“绿色信贷”,形成环保部门和金融部门的联动机制,从信贷资金上把住闸门,就迫使企业不能再忽视环境保护问题。这是因为,资金是企业生产经营的血脉。如同人一样,一旦失去了血液供应将无法生存。通过信贷杠杆,支持环境守法企业,限制环境违法企业,就会提高企业环境保护意识,促进环境法规的落实。

    保护环境,是增强可持续发展能力、促进国民经济又好又快发展的一项基本国策。落实这项国策,既需要作为市场主体的企业作出积极努力,也需要环境执法部门加大执法力度,更需要与企业有关联的金融机构等予以密切配合。重庆市环保部门和金融机构联手推出“绿色信贷”的举措,意义就在于此。他们的做法,值得各地借鉴。