◎康 杰

    党的十七大报告强调，要以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设。党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系党和国家的生死存亡。同样，我市要加强干部作风建设，必须认真学习党的十七大精神，深入实际，廉洁从政、开拓进取、勇于创新。

一、当前干部作风建设方面存在的问题

    1．学习上敷衍对付。部分干部理论学习态度不够端正，学习意识不强，对市委组织部组织的培训学习不够积极。有的干部甚至对自治区党校和中央一级的培训机会也不珍惜，而是热衷于“镀镀金，认认人，联络联络感情”。这样就导致一些干部对党的基本理论、路线、方针和政策，缺乏广泛深入的研究和全面系统的理解，在执行上存在片面性。有的干部对法律法规知识、市场经济知识知之甚少，工作起来时有失误。

    2．作风上漂浮。部分干部缺乏求真务实的作风，形式主义和官僚主义思想比较严重，深入基层、服务群众的自觉性较差，指导工作不得要领，把工作简单地停留在开会、发文件上，对群众的真实想法不了解，对群众的呼声不倾听。

    3．民主意识缺失。有些部门虽建立了民主集中制的各种制度，但制度规定得比较笼统，执行起来困难。有的领导班子民主生活会质量不高，在开展批评与自我批评时轻描淡写，少数单位在研究重要问题作重大决策时，不同程度地存在“独断专行”和调查研究不够的问题。

    4．廉洁从政行为不够规范。少数干部放松了世界观的改造，淡化了公仆意识，不能做到严于律己，清正廉洁，产生了个人主义和享乐主义思想。有个别干部在贯彻执行上级有关政策方面搞上有政策下有对策，敷衍了事。

    5．工作缺乏激情。有些同志的精神状态不适应快速发展的形势，在思想观念上因循守旧、小富即安，在工作方式上缺乏群众观念，对基层和群众服务不够，缺少作为。

二、干部作风建设存在问题的主要原因

    1．对党的作风的认识不够明确。一些同志对党的作风是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现和重要内容缺乏足够的认识，因而抓干部作风建设往往舍本求末，就事论事多，没有从根本上解决问题。

    2.思想作风建设没摆到首位。部分干部在指导思想上表现出来的行为取向与坚持解放思想、实事求是的思想路线还有一定差距，研究新情况、解决新问题的紧迫感还不强，关于发展是第一要务的观点树立不够牢，以干部作风建设的“软实力”激发城市“硬实力”的意识还不强，特别是对如何抓住机遇，把我市建设成为区域性国际城市为切入点抓好作风建设缺乏深入研究。

    3．教育培训缺乏针对性。在教育对象上忽视被教育者的差异性。在教育内容上重正面典型教育轻反面教育，不能触及思想和灵魂。教育管理上不够规范，没有把干部的学习情况同干部提拔使用挂钩。

    4．管理监督跟不上。在干部管理监督上，我们也出台了一些规定，但缺乏系统性、规范性和实效性，尤其是在执行上缺乏力度。这样就造成在工作中对干部的管理监督跟不上，重使用，轻管理，对干部作风存在的问题不能及早发现，及时解决。往往是不出问题不教育，不造成影响不谈话。对作风上出现问题的干部，在教育时往往是一般问题点到为止、问题严重组织调整，缺乏从根本上解决的措施，对其他干部不但达不到教育目的，有时反而产生负面影响。

三、加强干部作风建设的对策

    1．坚持实事求是、与时俱进，改正思想作风。坚持解放思想，实事求是和与时俱进，这就要求各级干部要把“不唯上，不唯书，只唯实”九个字牢记心中。把一切从实际出发同一切为群众着想结合起来，把真理观和价值观结合起来，把善于实事求是与敢于实事求是结合起来，多为人民群众干些实实在在的事情。

    2．铲除形式主义和官僚主义，改进工作作风。干部在工作中要端正自己的世界观，破除个人主义、名利思想，认真思考解决“为什么”“做什么”“留什么”的根本问题，加强党性锻炼修养，确立高尚的情操和精神境界。

    3．规范权利运行，改进领导作风。要做到秉公用权、廉洁从政，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，在具体行动上真心实意地为人民办实事、办好事，把群众的需要当作第一考虑，把群众的满意当作第一标准，善谋富民之策，多办利民之事。

    4．求实创新，改进学风。树立好的学风，关键在抓住一个“实”字。大力弘扬理论联系实际的学风，要注重把理论业务学习与本地经济社会发展的实际结合起来，紧密联系自身世界观和人生观的改造、紧密联系认识和解决改革和发展中出现的新情况新问题，紧密联系最广大人民群众的利益。认真发现和总结人民群众在实践中创造的新鲜经验，并用以指导实践，真正做到学以致用，不断在学习中增强自身素质和水平，提高领导能力和水平。

    5．为政清廉、情趣健康，改进生活作风。一要增强自律意识。干部要常修为政之德、常怀律己之心、常思贪欲之害，讲操守、重品行，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的生活追求，自觉做到自重慎微、自省慎独、自警慎权、自励慎行。二要完善制度。建立健全党风廉政建设的相关制度，包括干部述职述廉制度、个人重大事项报告制度、勤廉公示制度、考核制度、奖惩制度、责任追究制度等。针对党风建设中出现的新情况、新问题，不断对现有制度中不合时宜的部分修改和完善，积极探索八小时以外的管理模式。三要强化监督。通过严格的纪律制度，来规范干部在任职、交流、节假日、婚丧嫁娶、子女升学、生日喜庆、生病住院、乔迁新居等重点时期的行为，特别是加强对重点人、重点部门和重大事项决策的监督。同时，把党内监督和社会监督、法律监督、舆论监督有机结合起来，做到上级监督和群众监督相结合，形成上下联动的监督机制，增强监督的广泛性、公开性和有效性。还要加强对干部“工作圈、生活圈、交际圈”的监督，把“八小时之外”的表现作为考察干部的重要内容。四要严肃执纪。对违纪违法的，该教育的教育，该批评的批评，该查处的查处。在执纪执法上，不讲私情，不留情面，不得护短，不能手软，坚决维护党纪法规和作风纪律的严肃性。

（作者单位：南宁市纪委）