◎陈季宁 

    社会主义新农村建设是党的十七大报告指导我国经济社会发展所提出的重大战略决策，是对我国社会主义建设规律的深刻认识和理性把握，是实现城乡协调发展，推进社会主义和谐社会建设的关节点。我们要站在历史唯物论的高度，审视、指导新农村建设，使和谐农村成为构建社会主义和谐社会的牢固基石。

一、新农村文化建设存在的问题和原因

    1．新农村建设的主客体错位和主体缺位。首先，广大农民作为农村物质财富、文化财富的创造者，是新农村建设的主体。但现在，由于大批农村青壮年及有文化知识的人外出打工，仅剩老年人、妇女、少年儿童留在农村，从而造成了新农村建设主体的缺失和缺位。其次，在新农村建设中，有些部门仅把农民看作帮扶对象，而不是建设主体。建设主体与客体的错位，导致广大农民在新农村建设实践中不积极、不主动，缺乏干劲和创造力，从而阻碍了新农村建设的步伐与进程。

    2．对农村文化建设的投入严重不足。当前，农村文化生活存在着文化机构不健全、文化资源贫乏、文化设施陈旧落后等问题，从而导致农村文化建设呈现无序状态，城乡文化差距越来越大，农村文化建设与社会主义新农村建设的目标和要求相距甚远，远远不能满足农村经济和社会发展的需要。同时，在急剧的社会变迁中，各种低俗和消极文化乘虚而入，侵蚀农村优秀的传统文化，使大量民歌无法得到传承，传统节目渐渐消亡。

    3．我国农村文化人才队伍建设薄弱，农村文化市场缺乏规范性。农村文化人才队伍年龄偏大、知识结构老化、观念陈旧落后、整体素质偏低等现实问题十分严重。这种现状必然导致农村文化市场管理上的缺位，给封建迷信和黄、赌、毒等不良现象提供生存土壤，从而影响新农村文化建设。

    产生这些问题的主要原因是，首先，党中央新农村建设任务与各地农村经济社会发展现实没有有机结合，新农村建设主体缺位和错位，挫伤农民新农村建设主体的主动性、积极性和创造性。其次，对新农村建设理论研究滞后及对农村发展规律把握不准，致使某些政策缺乏操作性。再次，作为农村上层建筑的政治体制改革相对落后，致使保护农民合法权益、合法利益的制度缺失。

二、引导农民树立科学生产生活观，推动新农村文化建设

    1． 把握和谐文化发展脉络，促进新农村建设的全面发展。建设社会主义新农村需要倡导文明、健康、高尚的文化观念，建立新型乡风文明，不断提高人的自身修养和文明素质，使农民群体表达出强势话语，成为先进生产力和先进文化的体现者。

    2．强化农村文化基础投入，支撑农村文化事业发展。一方面，政府可制定优惠政策，激励民间机构和私人投资农村文化设施建设，鼓励和支持各种民间文化机构的发育成长；另一方面，政府可以采取与私人或民间组织合作的方式，共同投资农村文化设施建设。积极探索公办民助、民办公助等方式，不断开辟农村文化设施建设的新领域，从而使农村文化设施建设在资金上得到充分保障。

    3．传承传统文化的精髓，为构建农村先进文化夯实基础。建设新农村文化应从传承传统优秀文化和吸收其他先进文化中发展，以培养有文化、懂技术、会经营的新型农民为目标，丰富农村群众文化生活，为推动农村全面建设小康社会提供动力。

    4．建立一支高素质的农村文化人才队伍，开创农村文化工作的新局面。农村文化工作难以形成长效机制，关键是最贴近基层、最能激发农村文化市场活力的村级人才队伍严重空缺。要建立农村文化人才队伍培养和管理的长效机制，包括组织机制、工作机制和考核机制，切实增强工作的针对性和实效性；强化政策导向，设立专项基金，加大对农村文化人才工作的投入力度，制定农村文化人才的评价标准，规范和完善农村文化人才的职称评定工作；整合文化资源，切实提高文化人才培训的综合效益。只有这样，才能切实解决农村文化建设中人才匮乏、素质偏低的突出问题，新农村文化建设才能有所突破。

 (作者单位：中共南宁市委党校）