◎吴朝晖  

    组织工作是党建的重要组成部分，是党的全部工作的基础。当前，武鸣县组织部门要深入学习领会十七大精神，以科学发展观为统领，以改革创新精神加强和改进组织工作，为夺取全面建设小康社会新胜利提供可靠的政治保证和坚强的组织保障。

一、必须把握组织工作的根本方向

    在按照党的十七大部署，更好更快地推进改革开放和社会主义现代化建设新的历史时期，坚持组织工作为党的政治路线服务，就必须坚持贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，紧紧围绕经济建设这个中心和改革发展稳定大局来统筹、谋划和推动组织工作。要立足本地实际，找准组织工作的科学定位，合理确定工作目标，及时调整工作布局，制定完善政策措施，有效整合工作资源，为夺取全面建设小康社会新胜利提供坚强的组织保证。近年来，武鸣县组织工作取得较好的成绩，主要是紧紧围绕县委的决策部署和中心工作来抓党的基层组织建设，抓党员发展和管理教育，抓各级各类干部的培养选拔、考察任用、管理监督，抓人才队伍建设，抓党内各项制度的建立完善，组织工作取得明显成效。

二、必须创新组织工作的思想理念

    科学发展观的第一要义是发展。组织工作必须紧紧围绕实现科学发展观，着眼于发展来定目标，围绕服务发展来定措施，以推动发展来检验成效，切实把党的组织资源转化为发展资源，组织优势转化为发展优势，组织活力转化为发展活动。以人为本是科学发展观的核心。组织工作要切实体现人本理念，真心关爱广大党员、干部和人才，激发他们的积极性、主动性和创造性。要做到党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设同步展开、整体推进；领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、基层组织建设、党员队伍建设有机统一、协调运行。要做到加强自身工作与服务党的中心任务的统一、重点工作与一般工作的统一，做好打基础的工作。

三、必须推进组织工作机制创新

    1．建立健全领导班子建设机制，在领导班子建设上体现创新精神。要建立完善体现科学发展观要求的领导班子和领导干部综合考评体系，在推进发展实践中考察和识别干部。要建立优化领导班子结构的调配机制，按照“结构调优、素质调高、功能调强”的目标，合理调配，优化各级领导班子。要针对领导班子配备改革后的新情况，建立有效的常委分工负责运行机制和监督机制，提高决策的科学化、民主化水平。加强对各级领导干部的监督，实行领导干部个人收入申报制度、经济责任审计制度、重大事项汇报制度、回复组织函询制度、谈话诫勉制度和述职述廉制度。加强对干部选拔任用工作的监督，推行公开选拔后备干部，实行干部考察预告制、任前公示制、全委会票决制，把监督工作贯穿干部培养、考察、任用的全过程。要以倡导八个方面的良好风气为重点，大力加强领导班子和领导干部的思想、作风、反腐倡廉建设。

    2．建立健全干部选拔任用工作机制，在干部选拔工作中体现创新精神。要进一步落实群众的知情权、参与权、选择权和监督权，实行民主推荐、民主测评干部，不断扩大干部选拔任用工作中的民主。要在干部选拔任用中引入竞争机制，进一步扩大公开选拔领导干部的范围和提高选拔的层次；实行中层干部竞争上岗和跨系统、跨单位、跨乡镇交流轮岗制度，激活干部队伍资源。要改革干部任用制度，实行新任领导干部试用期制、重要干部任免全委会票决制，探索常委会差额讨论干部制度；推行领导干部任期制，建立和完善领导干部“能下”的各项制度和配套措施，形成干部正常退出机制。

    3．建立健全党员干部培训工作机制，在党员干部教育培训上体现创新精神。以提高领导班子和领导干部执政能力和党员先进性为重点，注重对党员干部能力素质的培训提高。创新培训方式，按照培训对象的个性化、差别化、多样化的需求，分层、分级、分类培训，增强培训的针对性和实效性；广泛运用广播电视、信息网络等手段，推进远程教学；整合培训资源，充分发挥各级党校和农村党员干部培训基地主阵地作用，充分挖掘和发挥各方面在党员干部教育中的职能作用，增强教育培训工作的成效。

    4．建立健全人才队伍建设工作机制，在人才队伍建设上充分体现创新精神。推进人才资源市场化配置，促进人才合理流动。加大农村实用技术人才、乡土人才、经纪人才培养使用力度，切实发挥他们在服务新农村建设中的积极作用。健全人才评价、选拔任用、激励保障机制，营造激励人才干事业、支持人才干成事业、帮助人才干好事业的社会氛围。

    5．建立健全基层党建工作机制，在基层党的建设上充分体现创新精神。不断深化“三级联创”“双培双促”等活动，改进农业产业协会等新经济合作组织中的党组织设置方式。积极探索在新社会组织中建立党组织、开展党的工作的有效途径，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。在农村建立县（镇、村）便民服务中心（站、点）三级便民服务网络，全面推行服务群众导办制、代办制、督办制，方便群众办事。在社区深入开展社区与机关单位共驻共建活动，让党员更好地融入社区、服务社区。在企业开展建设“和谐活力企业”活动。实行县（镇）党代表大会常任制、党代表质询县（镇）党委工作制、党代表评议县委常委会制；积极探索基层党组织领导班子直选制，村一级全面推行“公推直选”。全面推行党务公开制度、党员旁听制，拓宽党员参与党内事务的渠道。探索建立城乡一体的党员动态管理机制，探索“流出地”与“流入地”协调配合、双向管理机制。建立健全抓基层党的建设工作责任制，努力形成党的先进性建设的长效机制。

四、必须改进组织工作的方式方法

    1．坚持提高能力，密切配合。要坚持和完善各项学习制度，创新学习方法，不断提高组工干部的理论素养和业务水平。加大交流轮岗、挂职、实践锻炼的工作力度，提高组工干部的综合能力。要加强与党委、政府相关部门及社会各个方面的密切配合、通力合作，建立纵横协调、信息畅达、运转有序、便利管用的组织管理机制。充分运用数码技术、网络技术、信息技术等高科技，创新组织工作手段，提高组织工作效率。

    2．坚持重点突破，整体推进。要从解决事关全局性、根本性、紧要性的问题入手，集中精力抓好组织工作的大事、要事、难事，以重点工作带动全局工作。要善于发现典型，发挥典型示范带动作用，推动组织工作整体水平。

    3．坚持试点先行，总结完善。各项改革措施特别是重大工作创新，要坚持积极稳妥的原则，采取先调研后决策、先试点后铺开的方式，加强示范引导，及时总结经验，把握规律性，注重实效性和社会反响，在此基础上逐步扩大推行范围，巩固和扩大创新成果。

    4．坚持民主开放，增加透明度。要着力构建民主开放的组织工作格局，不论是干部选拔、班子配备、人才培养，还是基层组织建设、党员队伍建设，除涉及保密事项外都应面向社会、面向基层、面向广大党员群众，做到政策公开、标准公开、过程公开、结果公开，提高组织工作的民主程度和透明度。

    5．坚持建章立制，巩固成果。要坚持按制度办事，靠制度管人，以制度促规范。坚持把制度建设融入到每一件工作、每一项措施、每一个环节，及时把创新成果总结上升为制度规范，形成长效机制。

 (作者系中共武鸣县委副书记、组织部长)