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在第三届两岸产业共同市场研讨会分会场上,与会专家学者围绕“北部湾经济区开放开发与桂台产业合作模式”这一论题进行了广泛而深入的研讨和交流。
“桂台产业合作前景广阔”“建立两岸产业合作与发展的新模式”等内容不仅成为与会专家学者们的共识,也凸显出广西作为中国与东盟连接点的区位优势和北部湾经济区建设中所蕴涵的巨大商机。
合作前景广阔
“桂台合作势在必行,台湾在农业、工业、高科技产业、传统产业等方面,应逐步与广西的产业进行水平的合作。”台湾竞争力论坛副秘书长、金厦特区组执行长谢明辉认为。
自改革开放以来,在大陆投资的台商无论在技术、人才,还是在管理策略上,已累积了雄厚的实力。目前,台湾需要将部分产程外包以减少成本,受限于本地市场以及土地资源稀少的台湾产业也需要另辟发展空间,这些就是桂台产业间寻求合作的原因。
为了使双方的合作更为顺利,谢明辉提出了八点建议:开放南宁国际机场成为两岸三通直航机场;简化台商由广西进出东南亚国家入境申请手续,把广西发展成营运中心;在北部湾城市群开放台湾金融业设点服务台商;在钦州、北海、防城港市设立三通直航码头,并引进台湾重量级之运输业设点服务;在北部湾城市群应建立便捷快速之交通网,使三港一市连为一体;希望两岸共同市场研讨会在台湾举行,吸引台湾产官学及媒体界的关注,扩大桂台商业交流平台;加强桂台经贸技术人才的培育,加强专业人才交流,缩小两岸产业技术差距。
合作互补互利
广西北部湾经济区产业规划与台湾新兴产业互补、互利,广西北部湾经济区建设将为台湾相关产业发展提供新空间。
自治区商务厅副厅长李志勇表示,在广西北部湾经济区重点发展的产业中,多数都是台湾的优势产业,如石油化工、电子信息业、钢铁加工业、汽车和装备制造业、生物医药业、新型能源业、新兴服务业等。台湾的这些产业不仅已成功地融入了国际分工体系,而且已形成了较强的国际竞争力。
广西北部湾经济区未来将着力发展的这些产业,目前多数处于起步阶段、有的上、下游产业还基本空白。台湾企业到广西来投资,一方面可尽享广西北部湾经济区的优惠政策以及更贴近大陆的华南、西南市场和东盟中南半岛国家市场的区位优势,大幅度降低经营成本;另一方面可尽享大陆推进区域经济一体化的所有成果,如亚太贸易协定,中国—东盟、中国—智利、中国—巴基斯坦等自由贸易协定,进一步扩大国际贸易规模。
建立新型模式
桂台经济具有很强的互补性,两地应在互利双赢的基础上,建立更高层次、多元化,有利于两岸产业合作与发展的新机制和新模式,促进双方的共同发展。
自治区政府发展研究中心副主任崔忠仁表示,桂台合作可采取承接型模式、园区合作型模式、产业集聚型模式和产业一体化模式。
“承接型模式”,可利用广西北部湾经济区的优势和产业基础、丰富而低廉的劳动力资源、便利的运输条件以及优惠的投资政策,承接台湾劳动密集型产业的转移,主要有制鞋、纺织、食品加工等。“园区合作型模式”,可在北部湾经济区中建立专门的台商产业园区,吸收科技含量高的台资企业到北部湾经济区落户,推动优势产业整体入驻,使北部湾经济区形成一些竞争优势明显的产业集群。“产业集聚型模式”,可利用广西现有产业优势,使桂台大企业与中小企业链接,形成以技术、资本、品牌和市场网络为纽带的分工协作体系,将广西区域资源优势和台湾的资金技术优势通过集群化转化成市场竞争优势。“产业一体化模式”,在农业产业化上,走“项目带动企业,企业联动农户”的路子,充分发挥广西的农业资源优势,把技术引进与开发优质资源有机地结合起来,通过引入台湾的优良品种和具有国际先进水平的农产品加工企业,促进广西高优农业的发展。
强化金融合作
“桂台金融合作具有现实基础。”广西区党校经济学部主任、教授张家寿认为,经过长期协商,两岸金融合作取得了长足的进步,特别是近年来两岸的金融合作更是有突破性的进展。自1990年起,台湾开放两岸间接通汇。2002年7月,中国人民银行总行批准大陆商业银行与台湾商业银行建立代理行关系,进行直接通汇。2002年以后,两岸开始互设金融分支机构。尽管两岸金融合作取得了长足的进步,但是总的来说,总体上还是停留在一个低层次、单向性的间接往来模式上,业务范围相对滞后,难以满足两岸经贸迅速发展的内在需求。
可见,加快推动桂台金融的交流与合作是非常必要的。张家寿建议,顺应潮流,务实推动更加开放的两岸金融政策;引导、鼓励两岸银行业通过金融创新规避目前台湾当局的政策管制;促进新台币与人民币的直接汇兑和人民币在台湾的流通。
打通便捷物流
广西具有相当好的港口优势,有利于发展物流业。广西目前正在实施的广西北部湾经济区规划中,将与东盟国家进行海运合作,加强建设港口与物流业。台湾政治大学财政系教授黄智聪认为,台湾的参与,不但可使广西物流业增加一个据点,而且可深化东亚整体的区域经济整合。此外,空运合作是桂台观光产业合作的关键,广西应争取成为两岸直航的据点之一,并结合东南亚旅游资源,增强台湾旅客前往广西观光的意愿。广西在中西部省份中极具发展潜力,若欲运用其优势区位、低廉的人力成本、丰沛的土地资源吸引台资进入,则应对重点产业提出政策优惠。如国务院于今年5月29日正式批准设立的广西钦州保税港区,是大陆中西部地区唯一的保税港区,这有利于台资的进入。
若广西能建立免税的加工出口与特设产业园区,并提供充足的电力、运输建设、劳工,将有助于产业的快速发展。
本报记者尹海明

第三届两岸产业共同市场研讨会北部湾经济区开放开发与桂台产业合作模式会场。
本报记者周家志 摄
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