今年以来，南宁市坚持以人为本，关注民生，切实解决人民群众最需要解决的问题，落实各项为民办实事任务，积极推进社会和谐发展。

就业规模日益扩大

    关键词：消除“零就业家庭”

    回顾：为了确保2007年底全市范围内在法定劳动年龄、有就业愿望和就业能力的城镇“零就业家庭”中至少1人实现就业，实现城镇“零就业家庭”户户有人就业，消除“零就业家庭”，今年以来南宁市在不断加强政策引导，从就业技能到资金给予很大的帮助。2007年，南宁市下发了《做好就业困难人员就业再就业工作的通知》，明确提出对“零就业家庭”开展摸底调查，分类造册、建立台账工作；7月，下发《切实做好城镇“零就业家庭”就业援助工作的通知》，对“零就业家庭”提出了具体的援助措施。为帮助就业困难人员解决创业资金问题，南宁市还积极推行小额担保贷款“信用社区”试点。在去年秀湖、纬武两个信用社区试点工作的基础上，今年又新成立18个信用社区，极大地提高了申领小额贷款的效率。

    此外，为引导更多的农村劳动力实现产业转移，南宁市建立了市场导向的输出机制，与20多个省市建立了劳务协作关系，构建了培训、就业、维权“三位一体”的促进劳动力输出工作体系，逐渐形成了“政府组织输出”“中介组织介绍输出”“农村能人带动输出”“投靠亲友输出”和“个人自发输出”的市场化输出格局。预计全年城镇新增就业56738人，解决了86户城镇“零就业家庭”的就业问题，消除“零就业家庭”实现了动态为“零”，农村劳动力转移就业新增88744人，完成年目标任务的110.93%。

    南宁市根据目前“零就业家庭”人员和就业困难人员就业援助需要，下一步将建立“就业援助呼叫系统”，开通12333就业援助呼叫热线，为“零就业家庭”人员就业提供快速、高效、便捷服务此外，南宁市将建立“零就业家庭”长效制度，通过对实现就业的“零就业家庭”成员跟踪服务，了解掌握他们的就业状况，及时发现和解决存在问题，提高就业的稳定性。三年后，南宁市将实现建成充分就业城市的目标。

劳动关系和谐稳定

    关键词：完善社保体系 规范劳动用工

    回顾：今年以来，南宁市各项社会保险覆盖面进一步扩大，扩面征缴作务全面完成。企业离退休人员养老金按时足额发放。“金保工程”在全区率先上线运行。启动城居民基本医疗保险试点工作，开创了我市“人人享有医疗保险”新局面。预计全年全市养老、失业、医疗、工伤、生育保险人数分别达到39.14万人、31.65万人、50.72万人、25.05万人、25.04万人。养老、失业、医疗、工伤、生育保险费当期征收分别为111512万元、9000万元、49070万元、2608万元、2100万元。住户供应及住房保险体系不断完善，廉租房和经济适用房项目建设稳步推进，1月至10月，廉住房建设完成3.43万平方米，经济适用住房开工57.1万平方米，竣工47.55平方米，完成投资8.62亿元。

    进一步规范劳动用工行为，南宁市组织开展整治非法用工专项行动，督促企业和劳动者签订劳动合作，签订率达到了90.27%；积极开展“创建和谐劳动关系工业园区”和“创建劳动和谐单位”活动，及时妥善调处劳动纠纷；农民工工资保障金制度得到了进一步的创新和拓展，由建筑行业拓展到了水利水电和交通领域；积极解决企业拖欠工资问题，继续加大农民工工资追欠力度，全年为劳动者追发工资6262.97万元，有力维护了劳动关系的和谐稳定。

精神文明创建活动深入开展

    关键词：和谐之风吹遍绿城

    回顾：今年以来，南宁市围绕创建全国文明城市目标，精神文明创建活动和“和谐在基层活动”扎实推进。今年2月，南宁市文明委首先研究制定并印发了《南宁市“建设首善之区 构建和谐南宁”活动实施方案》。3月至4月，南宁市深入社区、企业、学校、村屯和窗口服务单位，与有关县区、部门、单位共同启动“家和万事兴 关爱促和谐——和谐建设进社区进家庭”活动、“奉献促和谐——和谐建设在企业”活动、“欢乐促和谐——和谐建设在学校”活动、“效能促和谐——和谐建设在机关”活动、“文明促和谐——和谐建设在村屯”活动、“诚信促和谐——和谐建设在窗口单位”活动，拉开“和谐建设在基层”系列活动帷幕，全市迅速掀起和谐创建的热潮。为了推动“和谐建设在基层”活动深入开展，营造声势，南宁市大张旗鼓地宣传典型，先后推出了望州南社区等一批典型，以点带面，示范带动，社会反响热烈，全市上下从而不断掀起学习典型、争当典型、赶超典型的喜人局面。其中推出望州南社区这一典型最为成功，社会反响最为热烈，影响最大，成为“和谐建设在基层”活动的一面标杆。创造性地开展形式多样的主题活动，使构建和谐南宁活动获得实质性进展：首府逐步形成了男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、诚信友善、扶贫济困的社会人际关系；营造了环境整洁、治安良好、管理民主的社会环境，在学校逐步形成了学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园；进一步优化了发展环境。

    此外，南宁市还以连片建设25个文明村群为重点，开展“百里邕江文明村群建设”创建活动，形成健康向上的乡村新风尚，公民道德建设工程扎实推进，市民文明素质不断提高。未成年人思想道德建设也进一步加强。

本报记者尹海明