本报讯（记者罗琼）昨日上午，我市召开全面推进建立新型农村合作医疗制度启动大会。市长陈向群在会上强调，建立新型农村合作医疗制度，直接关系到广大农民的健康和利益，我们要从关注民生、解除民忧的高度，本着为民办实事办好事的责任心，扎实工作，把这项德政工程落到实处，确保新农合制度在我市实现全覆盖，农民全受益。市委常委、副市长周异决出席会议。

    今年，我市开展新农合的县区由2006年的4个增至8个，覆盖农村人口413万人，占农业人口的84.3%；参合农民从2006年的150万提高到322.74万，参合率78.22%，达到自治区政府和市委、市政府为民办实事项目提出的75%的目标要求，新农合覆盖面扩大，参合率逐年提高，参合农民受益面不断扩大，受益程度提高。

    2008年，我市江南、兴宁、青秀和西乡塘4个城区将启动新农合工作，开发区的新农合工作纳入相应城区统一管理，届时新农合制度将覆盖全市12个县区490万农民。同时，以县（区）为单位，参合率达到80%以上，基金使用率达到80%以上，受益率达到50%以上，住院平均补偿比例达35%以上。

    陈向群说，我市从2005年开展新农合试点工作以来，各级政府、各有关部门做了大量卓有成效的工作，新农合工作取得了喜人成绩，摸索出了一套比较完善的新农合医疗管理经验，建立了以政府为主导、多部门协作的工作机制，建立健全了市、县、乡新农合管理网络，基本完善了各级财政保障机制，参合农民受益面和受益程度逐年提高，部分缓解了农民因病致贫、因病返贫的矛盾，农民参合积极性空前高涨。

    陈向群指出，南宁市全面推进建立新型农村合作医疗制度，是贯彻党的十七大精神的具体体现，是落实全区新型农村合作医疗工作电视电话会议，大力推进农村卫生事业发展的具体行动。我市要加强领导，增强对全面推进建立新农合制度重要性的认识；要明确目标，确保新农合制度全面推进；要健全机构，加强新农合管理能力建设。落实部门责任，明确分工，加大经费投入，完善补偿政策，组织宣传发动，把农民群众利益放在第一位，自觉做到个人利益服从集体利益、局部利益服从全局利益，按照自治区要求在今年12月底前完成农民的缴费任务，2008年1月1日起给参合农民报账，确保新农合制度建设的顺利推进。

    陈向群强调，各级财政补助是新农合基金的重要组成部分，是新农合制度正常运转的重要保障。落实新农合补助经费是各级政府的共同责任，各级财政要将补助资金纳入年度财政预算，并及时拨付到位，确保新农合工作的正常运行。卫生行政、财政、审计、民政、编制人事部门等相关部门要履行职责，积极配合和共同参与，切实管好、用好新农合基金，使新农合基金全部用在农民身上，不得以任何理由挤占、挪用农民的“保命钱”。

    陈向群要求，全面推进新农合制度，要在全市建立相对统一的新农合补偿标准，提高参合农民受益水平；要加强监管，规范医疗机构服务行为；统一规划，加快新农合信息化建设，实现新农合信息共享，降低新农合管理成本和提高工作效率；统筹兼顾，进一步推动农村卫生工作的全面开展。