南宁市上半年工作汇报会现场。本报记者陈卓凡 摄

    本报讯（记者刘复）7月24日，全市上半年工作汇报会在市政府会议中心召开。会议强调，要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住有利机遇，进一步增强加快发展的危机感、紧迫感、责任感和使命感，不断增强加快发展的信心和决心，努力保持经济社会又好又快发展的良好势头，全面完成全年各项任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

    市委副书记谢泽宇主持汇报会。

    自治区党委常委、市委书记马飚在会上传达了全区上半年工作汇报会精神，深入分析了我市上半年工作和当前经济形势，对完成全年工作任务提出要求；市长陈向群总结了我市上半年的工作，并对下半年的工作进行了具体部署。

    会议认为，今年以来我市总体经济形势很好，全市经济社会保持了持续快速健康协调发展的良好势头。上半年预计全市生产总值471.77亿元，同比增长16.7%，经济增长速度创12年来新高；全市规模以上工业总产值304.06亿元，同比增长29.73%，工业发展快、速度高，成为我市经济发展的“领头羊”；社会消费品零售总额占全区比重达26.84%，消费需求拉动增强；完成全社会固定资产投资211.2亿元，同比增长24.27%；全市进出口总值增速比去年同期加快22.04个百分点，创15年来新高；全市财政收入72.51亿元，同比增长19.58%；城乡居民收入双双实现两位数增长，物价涨幅平稳。在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，在农业、投融资、项目建设等方面还存在一些值得重视解决的问题。

    马飚在讲话中强调，上半年我市的形势喜人，但更逼人。全面分析、正确评价、科学把握上半年经济发展的形势，有利于我们在抢抓机遇中进一步增强加快发展的危机感、紧迫感、责任感和使命感，不断增强加快发展的信心和决心，保持经济社会又好又快发展的良好势头。全市各级各部门各单位要认真学习、全面贯彻落实全区上半年工作汇报会精神，抓住有利条件，振奋精神，坚定信心，克难而进，乘势而上，扎实做好下半年工作，全面完成今年的各项目标任务，不断开创我市改革开放和经济社会发展的新局面。在具体工作中，要突出抓好以下几个方面的工作：

    第一，坚定不移地实施“工业强市”战略，全力推进工业快速向前发展，确保完成今年全市工业总产值超800亿元的目标。构建开放南宁，建设区域性国际城市，关键在工业、空间在工业、希望在工业、潜力在工业。我们要以“百项工业项目大会战”为载体，加快推进工业投资和项目工作，确保完成今年全市工业投资100亿元的目标；要深入实施“建设百家亿元工业企业工程”，确保今年新增20家以上亿元企业，同时各县区要开展“建设千万元工业企业工程”，做好服务，促进企业尽快达产和发挥项目经济效益；要深化改革，保持工业可持续快速发展。

    第二，努力保持必要的投资增长，加快推进重大项目建设。要突出抓好一批国家鼓励类建设项目；加快推进重点项目建设；大力推进招商引资项目建设；围绕特色优势产业、农业农村、社会事业、公共服务、资源节约、环境保护等领域，抓好县区项目建设；加强项目协调，做好服务工作，狠抓项目前期工作；通过信贷资金、上级资金、民间资金、市场融资等多方投融资渠道，着力解决建设资金问题；切实解决项目建设用地，确保实现今年559亿元固定资产投资目标。

    第三，进一步抓好“三农”工作。要围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”的目标，切实加强农业的基础地位，统筹城乡发展，确保今年全面完成我市社会主义新农村建设试点工作的目标任务。要增强优势农产品综合生产能力，确保粮食稳定增产；大力抓好农村基础设施建设，夯实解决“三农”问题的基础；继续抓好农业龙头企业招商引资和服务工作，促使更多农产品加工、营销龙头企业落户和发展；大力发展非公经济；积极打造品牌产品；深入实施“百万农民就业培训”工程，加快农村劳动力转移步伐。

    第四，进一步刺激消费，提升服务业发展水平。要继续举办“月月美食节”“月月汽车展”“月月服装展”“月月房产展”等活动，加快消费结构升级，促进国内贸易消费水平快速增长；不断完善中心城区商贸基础设施布局，加快发展商贸物流业；把旅游业培育成为支柱产业和新经济增长点，努力打造中国绿城、购物中心、美食天堂、区域性国际旅游目的地和集散地；加快发展金融业，拓宽投融资渠道；以办好中国—东盟博览会等品牌会展为重点，大力发展房地产等其他服务行业。

    第五，加快城镇化进程。要按照“以邕江为轴线，西建东扩，完善江北，提升江南，重点向南”的城市发展方向，进一步加强城市基础设施建设；集中力量搞好五象新区核心区建设，积极推进“六路一馆三中心”等重点项目建设；重点对18条城区内河进行综合整治，做好水环境文章；深入持久开展“城乡清洁工程”，加快“数字南宁”建设进程，建立健全“城乡清洁工程”长效机制；扎实推进生态南宁建设，围绕建设“中国绿城”的目标，今年要全面完成在市区种植170万棵树的任务。

    第六，积极承接产业转移。要充分发挥我市作为中国—东盟博览会举办城市的优势和广西北部湾经济区核心城市的优势，走开放型经济发展道路，认真贯彻落实自治区党委、政府《关于推进承接产业转移工作的决定》；瞄准产业转移的重点区域，选准产业转移的承接点；进一步完善园区基础设施，提高园区对产业转移的吸纳和承载能力；在用好用足现有政策的同时，努力推动政策创新，增强承接产业转移的竞争力和吸引力；加强对承接产业转移工作的组织领导，把我市建设成为承接东部产业转移的“新洼地”。

    第七，加快开发区和县（区）域经济发展。要按照多功能、专业化、综合性的要求，全面提升各级各类开发区建设水平，把开发区建设成为我市对外开放的先导区和重要基地。要进一步完善开发区管理体制，进一步简政放权，赋予开发区更大的自主权。加强对开发区的统筹协调和管理，整合资源，用足用好政策。要积极探索以企业为主体的园区开发机制，引入大集团、大企业经营园区，壮大园区发展规模。要加大经济结构调整力度，培育优势产业和特色经济，推动县（区）域经济又好又快发展。

    第八，进一步加大招商引资工作力度。要把更多的精力放到招商引资工作上，千方百计筹措建设资金，确保经济社会加快发展需要。要以项目为中心，创新项目工作，拓宽招商引资渠道，提高服务水平，深入开展“百企入邕”活动，加大对国内外知名企业集团的联系，大力推进总部经济招商。要认真做好“两会一节”各项经贸活动的组织工作，确保完成引进投资项目和贸易合同超120亿元的目标。

    马飚指出，解决群众切身利益问题，维护社会和谐稳定，是我们必须始终抓好的重要工作。各级党委、政府要切实履行职责，关注民生，全力维护首府社会和谐稳定。一要深入开展“访民情、听民意、解民忧、帮民富、保民安”活动，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要推进实施20件为民办实事项目；切实抓好就业再就业工作，建设充分就业城市；扎实推进“全民创业计划”；加快完善社会保障体系建设；深入开展“社会发展百亿工程”，大力发展社会事业，要在巩固义务教育的基础上，打一场发展职业教育的攻坚战；加大扶贫开发力度，实现贫困地区群众脱贫致富。二要深入学习望州南精神，通过广泛开展“和谐建设在基层”活动，着力构建和谐南宁。三要深入开展“大接访和与民沟通日”“大排查”“大调处”活动，建立健全“大调解”机制和“大防控”体系，着力构建平安南宁。

    马飚最后强调，全市各级领导干部必须牢固树立科学发展观，深入贯彻落实自治区上半年工作汇报会精神，提高能力，转变作风，勤政为民，作好表率。要统一思想、服务大局，艰苦奋斗、扎实工作，研究问题、解决问题，深入基层、狠抓落实，确保完成今年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。

    陈向群在具体部署工作时指出，根据自治区的总体部署和我市经济社会发展实际，市委、市政府决定对今年经济工作目标作调整：全市生产总值力争完成1040亿元，增长17%；全社会固定资产投资力争完成559亿元，增长25%；全市财政收入力争完成150亿元，增长24.63%；全社会消费品零售总额力争达到510亿元，增长17%。实现新的目标，全市上下要统一思想、提高认识，转变作风、提高效能，狠抓落实、务求成效，抓住机遇、乘势而上，努力把当前经济增长的良好势头保持下去。必须保持三次产业协调较快发展，共同推动经济快速增长；必须保持投资对经济增长的强劲拉动力，确保消费需求稳定增长，形成投资消费对经济增长的双重拉动；必须充分发挥中国—东盟博览会和北部湾开放开发两大重要平台的作用，加大承接产业转移、招商引资工作力度；必须重视解决好经济运行中出现的新情况、新问题，加强经济运行协调；必须在保持工业快速增长的同时，不断提高工业的效益和质量；必须促进各县区、开发区经济快速发展，努力扭转城区经济增速减缓局面，确保县域经济增长速度不低于上年水平；必须促进城乡共同进步，经济和社会协调发展。抓住重点，完成全年任务，要做好以下工作：

    一是进一步抓好项目建设和招商引资工作，确保固定资产投资有较大幅度的增长。要突出抓重点领域和重点项目建设，同时从现在开始要做好重大项目的前期工作，为明年重大项目提前做好工作；要突出抓好项目的审批落实；瞄准重大产业项目，有目的、有重点地突出抓好招商引资。

    二是进一步抓好工业生产，加速推进工业化进程。要抓工业项目和工业投资；抓好工业用地的扩充和储备，为承接东部产业转移做好准备；要通过一区多园方式，尽快扩充经济园区建设；利用现有工业存量，整合资源，引进战略合作伙伴，推进工业发展；抓产业选择，培育产业集群；大力扶持重点工业企业发展；培育中小企业发展；积极开展清洁生产，狠抓企业节能降耗、污染减排专项工作。

    三是进一步激活消费需求，加快第三产业发展。要抓住机遇，扩大三产规模，提升水平；完善商贸基础设施，引进国内外大型连锁企业和品牌店，做大全市的消费“蛋糕”；整合旅游资源，开拓旅游市场，扩大旅游消费；继续加大商贸流通项目投资，发展大市场、大流通、大贸易；保持并增强出口势头，在市场开拓、优化出口商品结构上下工夫。

    四是进一步促进开发区和县域经济发展，打造经济发展新高地。要推进开发区“二次创业”和新工业集中区启动发展；积极探索“一区多园”等开发区建设管理新模式，进一步为开发区发展拓展空间；要依托中心城市，逐步建立为城市服务、与城市产业发展相配套的县域经济产业体系；要认真落实各项支农惠农政策，抓好农业增产和农民增收；要加大农村基础设施建设力度，抓好社会主义新农村建设和大石山区大会战项目，确保县域经济增速不低于上年。

    五是高质量、高水平、高效率地抓好城市建设和管理工作。要抓好城市科学规划和管理；打造城市精品工程，新城开发建设要形成规模；加快推进城市在建工程建设；加大城市征地拆迁力度，加大处理违法用地、违章建筑力度；继续抓好“城乡清洁工程”和城中村、农贸市场改造。

    六是做好服务“两会一节”各项工作。计划“两会一节”前要完工项目必须按期完工；如期完成城市亮化、夜景工程；抓好安全保卫工作和交通整治、疏导工作，做到热情服务、周到服务、文明服务。

    七是抓好安全生产、防汛减灾和维护社会稳定工作。

    八是抓好节能减排工作。要抓好重点领域节能，严格控制污染物排放总量。

    九是强化政府公共服务职能，完善对困难群众的就业援助制度和城镇职工失业、医疗、养老、工伤、生育保险等社会保障制度。

    十是全面实施科教兴市和人才强市战略，着力发展职业教育，积极发展科教文卫体事业，加强基层公益性文化设施建设；抓好人口和计划生育工作，确保低生育水平。

    十一是抓好为民办实事项目，加快工作进度，确保在年内按质按量完成20件为民办实事项目。

    黄家仁、覃孟征、赵波、肖莺子、黄伟京、封家骧、刘南生、卢丽芬、赖贵寿、钱学明、黄焕升、周红波、张国环、唐济武、李秋明、梁峰林、袁曼虹等市领导，南铁、机场等单位领导，市中院、检察院和公安局领导，各县区、开发区，各人民团体、市级各双管单位、市直各企事业单位领导等出席大会。