按照市委、市政府“创新年”活动的工作部署，中国—东盟经济园区积极推进发展思路创新、管理模式创新、体制机制创新等多个领域的创新，坚持以发展为主题，以创新作为园区工作的总抓手，以项目为主导，全面优化投资环境，有力地推动了园区和谐社会的建设和经济的发展。

围绕“创新”  推进项目建设

    今年以来，园区切实抓好“创新年”活动的组织实施工作。一系列的创新措施，围绕把园区“建设成为南宁市新的产业基地、新的对外开放窗口、新的经济增长点和城镇化新区，建设成为南宁市具有特色的工业城、卫生城、华侨城，打造全国最大的华侨城”的发展定位，今年力争引进项目40个以上，年产值超亿元的企业力争超过6个，筹融资任务要完成4.83亿元，经济指标大幅度提高，尤其是工业经济增幅力争排在全市首位，园区经济总量有新的突破。

    一个园区的发展，离不开项目的推动。围绕“创新”主题，园区重点抓好“五个结合”，推进项目建设。

    “创新年”活动与转变干部作风加强行政效能建设活动相结合。创新服务方式，提高服务效率，建立健全服务企业长效机制，推行服务企业挂牌公示制，坚持深入企业现场办公，限时解决企业反映的问题和困难。

    与推进“城乡清洁工程”活动相结合。引入竞争机制，按行政区域划分清洁卫生责任区，推行保洁承包制，分区包干，责任落实到单位、部门和个人。推行清洁卫生责任区公示制度，制订出台了各行各业和不同区域的“洁、齐、美”标准，每月进行“流动红（黄）旗”评比。切实把“城乡清洁工程”打造成为企业的信心工程，促进投资环境的改善，带动园区项目发展。

    与“项目年”活动相结合。围绕园区“项目年”活动，做好项目开工、竣工、投产各阶段服务工作，坚持每周召开项目推进协调会，责任领导和部门坚持每周深入企业协调帮助企业解决项目建设中的难题，努力营造尊商、爱商、扶商的良好氛围。加强对产业发展定位、产业选择、产业优化进行深入细密的研究，突出产业特色，提高项目合同履约率，促进项目健康发展。

    与推进和谐园区建设相结合。一是实施12项为民办实事工程；二是加快园区政务中心的建设，为企业和群众提供全方位的优质服务；三是加快园区中心区社区建设，推进社区规范化管理，营造和谐社会环境。四是加强基层组织建设，为建设和谐园区提供强有力的组织保证和政治保证。

    与创“侨”特色相结合。创新侨务工作方式，加快华侨农场改革与发展，以发展促进侨务工作，以抓好侨务推动园区发展。打好“侨”牌，加强与海内外侨界沟通与联系，以侨为桥，以侨引商、引资、引智，促进园区项目建设。通过引进项目，开发建设具有东南亚风格风情的旅游项目、风情园、居住小区，打造具有特色的华侨城。

    今年以来，园区把出成效、出亮点作为检验“创新年”活动成功与否的标准，贯穿各项工作的始终。

    为了使“创新年”活动更加务实，更加体现园区的特色，该园区通过广泛征集“创新点子”、召开“创新”研讨会和开展“大调研”“大走访”等活动，在立足发展的基础上，提出了创新“12345”工作思路和“12个新”的目标要求，内容涉及创建特色“三城”（工业城、卫生城、华侨城），发展园区经济，使园区成为南宁市新的产业基地、对外开放窗口、经济增长点和城镇化新区。

创新思路  拓宽筹融资渠道

    一个园区的发展，前期基础设施的投入，不可避免会遇到建设资金紧缺、资金筹集困难等问题。如何解决这个问题？园区党工委书记、管委会主任李斌告诉记者，针对园区综合产业区基础设施建设投入大、建设资金紧缺、资金筹措困难等问题，园区创新融资模式，探索“政府引导、社会参与、市场配置、企业运作”的投融资运作模式，拓宽投融资渠道。

    为了突破资金瓶颈，确保基础设施建设顺利推进，园区着力营造吸引资金的内部和外部环境，创新筹资思路，狠抓措施的落实。进一步完善鼓励和吸引民间资本投资园区开发建设的政策，实现融资市场化，形成以民间投资为主体的投融资机制；加强与金融机构的联系和沟通，争取金融机构尤其是商业银行的支持，做好各项目贷款的协调、跟踪和落实，积极为企业贷款提供各种服务，帮助企业解决项目建设中的资金难题；进一步拓宽项目筹资渠道，积极争取国家、自治区和南宁市专项资金对基础产业的投入。

    通过创新措施，园区筹融资工作取得新成效。据统计，今年1至6月份，筹集建设资金就达到1.65亿元，园区还与金融部门建立起完整的合作模式，有效缓解了园区在基础设施建设中的资金难题，为工业园区加快基础设施建设和完善园区配套功能提供了财力保障。

打好侨务创新牌  以侨引资

    和其他开发区相比，中国—东盟经济园区有着自己独特的优势，那就是“侨”字。如何打好这副“侨”牌，成为园区建设和谐社会、发展经济的着眼点。多年来，园区坚持把维护广大归侨侨眷的根本利益作为侨务工作的出发点和落脚点，努力把侨区建设成为“全国华侨农场依法维护归侨、侨眷合法权益和海外华商投资合法权益的模范区”。在实际工作中做到深怀侨心、善谋侨利、多办侨事，以富有耐心、充满真心、满怀爱心的为侨服务，使归难侨职工的生活环境、社会保障等问题得到明显改善。

    李斌告诉记者，园区将在中心区定点建设规划科学、布局合理、设施配套、环境优美的东南亚风格住宅小区，园区还计划开发利用归难侨至今仍保留着的异国民族风情和生活习俗，开辟具有浓厚东南亚特色饮食、娱乐、商贸步行街。园区盘活现有“侨”的资源，利用现有的印尼归侨聚居点资源，建设具有印尼风格的建筑物，进一步招商引资开发前景可观的印尼风情特色旅游项目。

    园区侨办主任、侨联主席王美算告诉记者，园区充分发挥民间交往的优势，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊工作，以增进“乡情、亲情、友情”为纽带，做联络感情、争取侨心的工作，引导归侨侨眷加强与海外亲朋好友的联系，运用海外亲人的资金、技术、信息创办侨资企业，共同发展园区经济。一方面，园区通过加强联谊，掌握港澳侨友的信息，积极支持和促进武侨区到港澳定居的2000多名侨居港澳侨友成立武侨侨友会，通过“侨友会”加强与海外华侨华人、港澳台同胞的联系扩大侨区宣传力度，为园区的经济发展和招商引资出谋划策、牵线搭桥，鼓励和引导海外侨胞回乡投资。另一方面，在与海外华商合作时，改变过去只强调要他们爱国爱乡，为祖国和家乡多作贡献的旧观念，采用市场经济运作方式形成合作，提倡双赢的结果，让华商也有获利的机会。李斌告诉记者：“只有前面进园区的华商发大财，才有后面的华商跟着来；只有进园区的企业都发大财，园区才能实现大发展。”

本报记者黄滢