今日要闻--切实转变干部作风 加强机关效能建设
完善制度建设 创新服务方式
高新区加强行政效能建设促进经济又好又快发展

    本报讯 开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动,会不会影响到园区经济的快速发展?南宁高新区的实践说明,搞好行政效能建设不仅不会影响到园区经济的发展,反而会促进经济的加快发展,实现行政效能建设与经济发展的双赢格局。

    据了解,南宁高新区上半年的行政效能建设工作多次受到自治区和南宁市行政效能办的表扬,许多好的经验做法得到了上级的充分肯定和高度评价,并先后多次被区、市主要媒体刊登、播发。与此同时,南宁高新区的各项主要经济指标也全面实现了“双过半”——
上半年合同引进内资到位资金21.8亿元,完成全年任务的50.1%,实际引进内资到位资金14.2亿元,完成年度任务的50.7%;实际到位外资1882万美元,完成全年任务的72.4%,实际利用外资1400万美元,完成全年任务的50%,直接利用外资850万美元,完成全年任务的50%;组织财政收入3.85亿元,完成全年任务的50.4%,同比增长38%;工业园规模工业产值50.1亿元,完成年度目标的51.1%,同比增长52%。

    南宁高新区作为经济改革的试验区和对外开放的窗口,一贯注重加强干部作风和行政效能建设。从2000年开始,高新区推行全员竞聘上岗,干部能上能下,待遇能高能低,择优聘用,激励干部员工竞争向上,全体干部员工从提高工作效率、热情服务企业的大局出发,也为自己的切身利益着想,在思想作风、服务态度、工作思路、办事效率等方面都能自觉主动地投入,促进了各项工作高效进行。

    2001年,南宁高新区在全区率先建立了一站式行政审批服务中心,实现了“一个窗口对外,一站式审批服务”,为企业提供了优质的服务。同时建立了首问负责制、限时办结制、责任追究制、项目跟踪服务,以及中层以上领导干部联系重点企业等制度,做好对入区企业的后续服务,加强管委会与企业的交流沟通,帮助企业解决在项目实施和生产经营过程中遇到的困难和问题,受到了入区企业的广泛好评。

    自今年2月开展作风效能建设活动以来,高新区认真组织学习以“三项制度”为主的转变干部作风加强机关行政效能建设有关文件、通知和决定,对照自治区下发的“三项制度”,对高新区原有的有关制度进行补充完善,对执行有关制度的情况进行督查督办,对有关办事程序和公开承诺事项进行修改完善并公示,在制度建设上进一步科学规范,巩固了作风效能建设成果,在服务方式上有所创新,作风效能建设取得了优异的成绩。

    开展作风效能建设活动以来,高新区进一步加强了行政效能督查,成立了督查组和考核组,督查组对各部门开展作风效能建设活动进行了多次督查检查,以简报的形式对督查结果进行通报,对发现的问题责成有关部门加以改进,杜绝发生重形式走过场的现象,考核组对各部门开展作风建设活动以及月度工作情况进行考核评议,促进作风效能建设活动以及各项工作的正常开展。

    对有关部门和个人在工作中存在的问题,高新区严格执行“三项制度”,进行督查及责任追究。如在实施“城乡清洁工程”中,对有关部门巡查不到位、治理“五乱”工作不力等行为进行了3次问责,对作风效能建设进行了2次问责。今年3月底,高新区又制定了《南宁高新区机关行政效能督查制度》,明确规定了日常督查、专项督查的内容程序、责任追究等,使责任追究制度体系更完善和细化,更具可操作性,以创新的举措规范了行政效能督查工作。至今已对“城乡清洁工程”中多次被投诉的事项进行了专项督查,责成有关责任部门限期整改,督办事项均按时办结,收到了很好的效果。

    一站式服务中心是高新区的窗口单位之一,具有行政审批及服务功能的部门均派驻设岗,直接反映出高新区的服务水平和整体形象。经过多年来的逐步摸索和总结改进,一站式服务中心在管理制度以及服务方式等方面均形成了一套具有高新区特色的模式。近几年来,为入区企业提供了周到热情、又好又快的服务,得到众多企业的一致好评。

    开展作风效能建设活动以来,根据管委会领导的指示,一站式服务中心组织派驻单位认真学习“三项制度”,在广泛征求群众意见的基础上,进一步修改完善了首问负责制度、限时办结制度以及办事程序,新设立了建设项目报建审批督办岗,窗口单位设立了AB岗,并建立健全了引导咨询服务、特事特办服务、急事急办服务、难事协办服务、延时预约服务、联系跟踪服务、上门代办服务七项特色服务,达到了更好更快地为企业服务的目的。

    上半年,高新区共引进企业235家,注册资金9.02亿元;工业园内在建项目51个,总投资41亿元,上半年新开工建设项目13个,总投资11.87亿元。此外,高新区上半年还组织园区内企业申报南宁市科技三项项目112项,共获立项45项,占南宁市的35%,获得专项资金援助585万元,占南宁市的17%;园区内软件企业桂能、德意、精祥仪表等6家获得广西科技计算机成果应用推动奖,占南宁市的40%;组织认定了8家高新技术企业、26项高新技术产品,占南宁市的95%以上;高新区现有高新技术企业158家,高新技术产品400余项,占南宁市的90%以上。

(谭梅庭 李绍华 欧阳钢桥)