良庆区在开展转变干部作风、提高机关行政效能活动中，认真贯彻落实区市有关精神,坚持以人为本，通过领导干部主动走企业(社区、街道)、入村屯、进万家等形式拓宽群众诉求渠道，真正做到“访民情、听民意，解民忧，帮民富，保民安”，努力构建稳定和谐的社会环境。

主动下访听民情

    为了进一步畅通群众诉求渠道，减少群体性上访、越级上访等非正常上访，良庆区党委、政府创新大接访形式和机制，以区长公开电话信访为契机，从今年6月起在全市率先全面实施城区、镇（街道办）和行政村（社区）三级“公开大接访”活动，并由过去每季度一次，改为每两个月一次，拓宽了百姓诉求渠道，并取得了实效。城区坚持集中“公开大接访”与日常接访相结合的原则，各部门各单位落实专人办理日常的信访事项，确保信访渠道的畅通。良庆区通过开展领导集中接访月活动，促进有关单位负责人开门接访、主动约访、带案下访、上门回访。与此同时，良庆区进一步落实信访工作领导责任制。为确保信访事项件件有落实、事事有回音，城区成立了良庆区信访事项复查（复核）委员会，负责对城区各工作部门重要、复杂、疑难的信访事项答复工作进行指导。

积极调处保民安

    为了促进社会和谐稳定，社会稳定工作由城区四家班子主要领导亲自抓，并实行领导包案制，一个案件有一名领导进行调解，对事关整个城区稳定、影响较大的矛盾纠纷全部列入目标责任制进行管理，同时实行定期调处制度，确保大的矛盾纠纷得到彻底解决。为有效预防群众集体上访和非正常越级上访事件，城区主动出击，把“群众上访”变为“干部下访”。按照文件部署，在全城区范围内进行了地毯式的全面排查，对排查出来的23个重点矛盾纠纷实行集中梳理归口管理，严格实行调处化解责任制。对梳理出来的重点教育对象，逐人落实“五包”责任制。目前，23个重点矛盾纠纷已调结14件。

    今年1至6月，全城区还先后开展大规模的排查行动6次，共排查347起矛盾纠纷，调处率100%，及时化解了一批涉及面广、情况复杂、久拖未决的老案、积案，保障了群众的合法权益。

部门联动化民怨

    在化解矛盾纠纷的过程中，城区注重发挥法、检、公、司、调处、信访等部门优势，加强部门之间的联动合作，对矛盾纠纷实行统一受理、集中疏理、归口管理、限期办理，及时有效化解矛盾纠纷。

    良庆区法院自成立以来一直重视信访接待工作，在日常工作中就非常注重对群众来访反映问题的解决、解释、答复工作。该院除建立健全各种立案信访工作制度外，还在立案大厅专门设立了信访接待专柜及接待室，由专人接待、解决群众来访反映的各种诉讼问题；院领导还在每周三轮流接待来访群众。由于重视信访工作，几年来该院无因信访问题而引发群体上访事件及矛盾激化事件的发生。城区检察院为方便群众诉讼，把检察长接待日开展到村镇，迅速解决了群众涉诉案件。司法部门为依法处理好农村各类纠纷问题，加大了巡回审判力度，实行流动办案，深入村坡，方便群众反映问题。

快速处理解民忧

    该城区自去年5月9日开通区长公开电话以来，“4506236”这个号码逐渐被更多的群众所熟悉，同时也得到更多市民的认可。如今热线电话也变成了群众的感谢电话。

    在江南区工作的刘女士打来电话说，因五象大道工程建设，大量建筑物料把他们原来回家必经的小路封堵了，她打了投诉电话，没想到才几天的时间相关部门便开通了一条道路，而且还能通车，大大方便了群众。大塘镇南州村的陆宇军也打来电话反映：几年的山林纠纷在良庆区区长公开电话的协调和帮助下顺利调解成功，他感到非常满意。

    据了解，群众通过区长公开电话反映的问题以开发区建房涉及的有关土地供给、设施配套、证照办理，以及反映公共场所入厕难、环境污染、治安隐患等问题为多，区长热线电话办公室均于当天转有关部门分办。对于市民反映的一些普通事项，信访部门一般两天之内转交责任部门办理，3—5天有关部门要处理完毕。两年来，区长公开电话日均接待群众来电来访50多个，办结率达98％以上。

（农海菲 莫秦严）