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按照自治区党委、政府的要求和市委、市政府的工作部署,5年时间内,五象新区18平方公里核心区要初具规模。
良庆区区长孙志强以埌东的开发为例,对此作了一个形象的说明:埌东约10平方公里的启动区,用了10年左右的时间建设;五象新区现在要用5年时间,建设相当于两个埌东的面积。
“当然,和埌东的情况相比,我们现在建设五象新区具备了许多有利条件,我们有自治区党委、政府的关怀支持,有中直区直各部门的大力配合,有市委、市政府的正确领导,有全市各族人民的共同努力。现在的南宁具备了良好的投资环境和综合实力;我们在城市规划、建设、管理方面积累了一定经验,经过多年的改革开放、经济建设,我们的干部队伍得到了很好的锻炼,素质有了很大改善。此外,南宁的城市建设管理体制、机制进一步健全和完善,这使我们拥有更好的城市经营和市场运作办法,实施五象新区的规划和建设。”
“这么短的时间,如果按常规方法开发建设,其难度不言而喻。”良庆区区委书记温守荣说,“要完成这项艰巨任务,必须采取开放创新的办法。”
——征地拆迁工作创新。为了更好地解决农民生产发展、生活收入、住房生活保障等问题,五象新区的征地拆迁借鉴了外地的一些成功经验,如实行统一征地、统一安置,扶持三产发展,统一安排三产用地等,确保农民拆迁不失居、征地不失业。
——工程建设项目管理方式创新。五象新区的工程项目建设全部实行市场化运作,确保公开、公平、公正、透明。
——建设管理模式创新。良庆区在五象新区的建设管理上实行严格的目标管理“四个一”,即“一个项目一名领导、一个主管部门、一个服务小组,一抓到底”,做到每个项目都有人管,职责明确。采访中,在一份《良庆区五象新区开发建设项目责任分解表》上,我们很快找到了温守荣亲自负责的市委新址等5个项目。
良庆区还通过转变干部作风、加强机关行政效能建设,要效益、要质量、要速度。良庆区是五象新区建设的主战场,良庆区广大干部群众就是五象新区建设的“主力军”。为了提高“主力军”的作战能力,良庆区委、政府先后出台一系列措施,狠煞不作为或乱作为,不给好处不办事,给了好处乱办事,以及吃、拿、卡、要,门难进、脸难看、话难听、事难办等不正之风,创新服务方式,大力弘扬“清简务本、行必责实”的工作作风,取得显著成效。
“创新年”活动极大地鼓舞了“主战场”的“主力军”,有力推动新区建设各项工作。五象新区核心区的重点项目——“七路一馆四中心”前期工作进展顺利。其中,五象大道已经顺利实现全线通车;五象新区一期项目A(蟠龙小区)项目已测绘内分,完成后即可与柳沙公司签订征地协议书;南宁市艺术博物馆已完成蓝线图;五象大道景观工程项目规划红线已上报市规划局,目前正在与业主城投公司对接准备出台征地拆迁方案;广西体育中心、银海大道拓宽工程、香榭丽舍商业大道、堤路园大道、南宁大桥(南岸)等项目的前期准备工作也在按计划有条不紊地进行中。与此同时,五象新区的招商引资工作也呈现火热态势——仅今年3月,包括澳大利亚JBP投资集团、澳大利亚澳中集团、武汉钢铁集团、广东碧桂园集团、呈辉国际集团、马来西亚成功集团、马来西亚超级多媒体机构、广东联泰集团、韩国GS建设公司、中建一局集团等十多家国内外知名企业在内的高层人员先后到五象新区进行了参观考察,并就在五象新区投资建设企业总部基地、大型商务商业中心、文化产业园、生态居住小区以及投资新区基础设施建设等项目与良庆区进行了洽谈。
良庆区委书记温守荣、区长孙志强表示:“今年,良庆区将紧紧围绕自治区党委、政府和市委、市政府关于‘实施重点向南发展战略,建设五象新区’的战略举措,举全城区之力,做好五象新区的开发建设工作。”
(向金宝 农海菲 覃重光)
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