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马 飚
今年全国“两会”期间，胡锦涛同志在广西代表团的重要讲话，高屋建瓴，统揽全局，为广西经济社会又好又快发展进一步指明了方向，具有十分重大的意义。我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻落实。
胡锦涛同志的重要讲话内容丰富，涉及广西工作的方方面面，抓住区域合作新机遇，扩大对外开放合作是其中所强调的重要精神。胡锦涛同志要求我区“要发挥好作为中国—东盟自由贸易区前沿地带和‘桥头堡’作用，努力把广西建成中国与东盟的区域性物流基地、商贸基地、加工制造基地、信息交流中心”。要“把广西打造成连接多区域的国际通道、交流桥梁、合作平台”。这是非常具体、很有针对性的指示。我们要努力工作，圆满完成胡锦涛同志提出的任务。
积极打造多区域交流合作平台，是扩大对外开放合作的迫切需要。随着中国—东盟自由贸易区建设进程加快、中国—东盟博览会长期落户南宁、泛北部湾经济合作强势推进、泛珠三角区域合作日益紧密、西部大开发不断深入，我区作为连接西南、华南、中南以及东盟大市场国际通道的枢纽作用日益凸现。要把我区建设成为区域性的物流基地、商贸基地、加工制造基地和信息交流中心，就必须积极打造多区域交流合作的平台。只有依托多区域交流合作平台，才能促进我区在更大范围、更广领域和更高层次上参与国内国际经济技术合作和竞争，才能加快工业、物流业、商贸业、金融业等产业发展，增强经济竞争力和辐射力；只有依托多区域交流合作平台，加强国际交往、经贸合作、文化交流和其他领域的协作，才能提升我区的国际影响力，发挥其在国家战略中的应有作用。
南宁市作为自治区首府，是多区域合作交汇的核心。要着眼大局，增强首府意识，完善服务功能，提高服务水平，自觉主动融入多区域合作，积极打造多区域交流合作平台，为推进和扩大我区对外开放合作作贡献。要把南宁建设成区域性国际城市，包括把南宁建设成为区域性的国际交通枢纽中心、金融中心。要在城市规模、金融服务、国际交往、文化品位达到一定水平，成为城市功能完善、经济繁荣、交通便捷、科技进步、环境优美、社会和谐，具有秀丽岭南风光、浓郁民族风情、鲜明时代风貌的现代化宜居城市。
南宁市打造多区域合作交流平台，应该从以下几方面作努力：
一、加大开放创新的力度，为打造多区域交流合作平台提供驱动力。开放是发展的基础，创新是发展的动力。打造多区域合作交流平台，首先必须加大开放创新的力度。南宁市去年在全市开展“开放创新年”活动，广泛开展了“一个全民、三个百万”（全民开放创新大讨论、百万市民开放创新建议、百万市民素质培训、百万农民就业培训）活动，取得明显成效。在此基础上，今年又开展“创新年”活动，在全市开展“创新观念大征集”、“创新观念大评比”活动和“全民创业”行动。通过推进思想观念、发展模式、体制机制、工作方式方法等创新，提高自主创新能力，建设创新文化，营造创新环境，发展创新型产业，建设科技创新基地，构建创新型城市，形成重点产业支撑、重点区域示范、重点企业引领、重点项目带动、创新环境优越、各层面各领域全面推进的全方位创新格局，为打造多区域交流合作平台做好思想、理论、物资、人才、组织、项目和规划等方面的准备，以开放创新增强城市竞争力。与此同时，进一步创新对外交流合作方式，加强同东盟各国及周边兄弟城市的官方接触和民间交往，以此来助推多区域交流合作平台的构建。
二、把发展放在第一位，为打造多区域合作交流平台提供坚实的物质基础。构建多区域合作平台，要以科学发展观统领经济社会发展全局，把工业化、城镇化作为加快发展的主导方向、核心战略，继续推进和实施“百项工业项目大会战”、“建设工业百家亿元企业工程”，深入实施“工业强市”战略，走有自身特色的新型工业化道路。加快五象新区建设，拓展城市空间，完善城市功能，提升城市品位，把五象新区建设成为泛北部湾经济合作区的重要总部基地，自治区的先进制造业基地，南宁市新的行政、文体、商业中心和物流、制造业基地。要对共计有400多公里长的13条城区内河进行综合整治，在两年时间内使其发生根本性变化。要始终把解决好“三农”问题作为工作的重中之重，突出富裕农民这个重点，依靠工业化致富农民、城市化带动农村、产业化提升农业，贯彻工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，重点在“多予”上下工夫，大力发展现代农业，统筹城乡经济社会发展，扎实推进社会主义新农村建设工作。把加快发展服务业放在重要位置，实现传统服务业向现代服务业转型，加快发展现代经营方式和新兴业态，形成强大的城市服务功能，构建大通道、大流通、大市场的发展新格局。加快改造和提升商贸、运输、餐饮等服务业，加快发展旅游、物流、信息、金融、会展、房地产、中介服务、社区服务等服务业。以“请进来”为主、“请进来”与“走出去”相结合办法，全面扩大招商引资。坚持以项目为中心，创新项目前期工作、创新项目投融资机制、创新项目管理方式、创新项目建设工作，抓好投资工作。加大改革攻坚力度，深化体制改革，清除一切有碍于生产力发展的体制机制障碍，建立健全贯彻落实科学发展观的体制机制，为打造多区域交流合作平台提供坚实的物质基础。
三、优化发展软环境，为打造多区域合作平台营造良好的氛围。打造多区域交流合作平台，要抓好基础性工作，优化发展软环境。在全市开展和谐建设在基层活动，建设和谐社区、和谐村屯、和谐单位、和谐家庭。全面推进“诚信南宁”建设，以规范和整顿市场经济秩序为突破口，以政府信用为主导、企业信用为重点、个人信用为基础，建立比较完善的覆盖经济社会各个方面的科学、公正、权威、高效的社会信用体系，树立首府南宁新形象。牢牢把握先进文化的前进方向，挖掘文化内涵，整合文化资源，改革文化体制，规范文化市场，打造文化品牌，造就文化名人，完善文化设施，发展文化产业，建设文化名城；努力建设和谐文化以及民族文化、生态文化、商贸文化、创新文化。实施“社会发展百亿工程”。做好就业、再就业工作，把南宁建设成为“充分就业城市”。进一步加强社会治安综合治理，及时有效地化解人民内部矛盾，加强公共安全体系建设，增强应急处理突发性公共事件的能力。深入开展转变干部作风、加强机关行政效能建设活动，增强服务意识，转变服务态度，提高工作效率，优化政务环境。增强服务意识，完善服务功能，提高服务水平，为中国与东盟各国的国际交流服务，为推进泛北部湾经济合作和广西北部湾经济区开放开发做好服务。深入实施“城乡清洁工程”，建立健全长效机制，努力打造“洁齐美”的南宁新形象。
四、加大基础设施建设，完善多区域交流合作平台的各项功能。打造多区域交流合作平台，必须不断加大基础设施建设的力度。加快道路、桥梁、公路客货运站场、铁路枢纽、机场等交通设施建设和城市轻轨、供水、供电、通信等市政设施建设，不断完善城市基础设施和公共设施网络，促进形成直通周边国家和地区的方便快捷的交通网络，成为多区域合作的重要节点。加强城市管理，提高城市管理水平。充分依托“中国绿城”品牌，推进城市绿化美化亮化，形成“林在城中、城在林中，树要成林、花要成片”，具有亚热带特色的园林绿化格局。继续实施蓝天工程、碧水工程、宁静工程、绿色工程，加强环境保护和污染防治，使天更蓝、水更清、地更绿，以最适合人类居住的环境助推多区域交流合作平台的构建。加快开发区建设，按照多功能、专业化、综合性的要求，加强开发区基础设施建设，选准主导产业，加大招商引资力度，把开发区建设成为产业的聚集区，经济发展的新高地，区域交流合作的新平台。
（原载2007年4月24日《广西日报》）
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