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“企业大小一个样；外资内资一个样；生人熟人一个样；自办代办一个样。”昨日下午，刚走进市工商局办照大厅，记者就发现在显眼处，一块为旨在提高企业登记服务质量和效率的“服务公开承诺”牌着实给来办事的市民心里带来了暖意。
转变不仅体现在口号上，更显示在行动上。在转变干部作风，加强机关行政效能建设活动查摆问题阶段中，市工商局紧密结合工作实际，实事求是，抓住重点，扎实开展了查摆问题、剖析问题根源、制定整改措施和边学边查边改等工作，市工商局副局长王国志一句话说得好：“查找问题不是我们的目的，让办事市民更加舒心、放心才是我们的目标”。
查摆问题多样化
在开展转变干部作风加强机关行政效能建设活动中，市工商局层层召开会议查摆问题，讲清查摆问题的目的、意义、方法和要求，把全体党员干部的思想认识统一到认真查摆问题工作上来；市局党组先后召开了党组会、党组扩大会和民主生活会，集中查摆问题；同时各分（县）局、工商所分别召开了讨论会、座谈会，通过个人查、领导点、群众帮和集体查摆、个人查摆相结合的活动，形成了共同查问题、挖根源、定措施、抓整改的良好氛围。
查找自身差距，工商部门有意识地树立先进范例为“标杆”，作风好不好，服务够不够，与模范人物比一比就知道。江南工商分局结合组织开展对照黄振磊的先进事迹，深入查找自身存在的问题，通过对照黄振磊身上的种种闪光点感动干部、感召干部，使转变干部作风有了明确方向。各部门召开开展机关行政效能建设专题学习讨论会，提出“四个转变”和确保服务意识到位、“引导、规范”意识到位、监管与执法到位、内外监督到位的“四个到位”，以提高工作效能。同时工商局根据职能工作落实情况进行查摆。如对少数同志执法程序不够规范、对无照经营和虚假广告查处力度不够大，以及整规、维权工作不到位、解决群众关心的热点问题不够力等问题，进行认真查摆。
此外还对照禁令查问题。根据国家工商总局“六项禁令”和自治区工商局“六条禁令”的要求，从是否存在利用职务之便搞“吃拿卡要”，是否有乱收费、乱罚款行为，是否不文明执法、不依法行政等现象进行查找。
开门纳谏找问题
除了自身查找问题，市工商局各单位还通过开展“对外摆家丑，请人来挑刺”活动，广泛征求党委、政府和社会各界的意见，实实在在地为企业服务，做到多方位多角度地对行政效能建设工作进行监督。
3月9日上午，陆克诚等10位普通市民被工商局聘请为行政效能建设社会监督员。此次被聘请的社会监督员有人大代表、政协委员、民主党派人士和个体工商户代表、企业代表，为转变工商队伍工作作风，搞好机关行政效能建设提意见和建议。监督员的监督职能是重点监督工商执法人员在执行公务和执法办案时是否依法行政、公正执法；是否严格履行首问责任制、限时办结制和责任追究制；是否有以权谋私、吃拿卡要等违法行为。在聘请仪式上，局党组书记、局长李永干还现场承诺，工商人员将自觉接受监督员的监督，对监督员反映的问题，要高度重视，认真调查，认真处理，做到件件有着落，事事有回音。
找准问题，提高行政效能。3月19日，市工商局还邀请全市部分个私代表进行面对面座谈交流，广泛征求他们对工商局工作的意见和建议。南宁华南名优五金交电有限公司、南宁九彩科技制版有限公司、南宁市大沙田供水有限公司等个私企业有关负责人纷纷发言，讲出目前自身需要解决的困难以及希望工商部门改进的不足之处。对于个私业主提出的建议和意见，工商部门表示要认真查摆问题，特别是群众关心的热点难点问题，要分析原因，查找问题的根源，对症下药，做到边学边查边改。
与此同时，工商局向服务对象及人大代表、政协委员和社会各界发放征求意见表5000多份；此外，各分（县）局也通过召开座谈会、向社会公布投诉电话、设立举报箱和电子信箱等形式，广泛征求社会各界意见，自觉接受社会各界的监督。
简化年检服务企业
“我原来以为办理企业年检起码要花5天，没想到只用了一个小时就办完了。”记者昨日在市工商局办照大厅内见到了一脸笑容的曾桂湘。她告诉记者，她是来为市新华书店办理企业年检和变更企业经营期限两项业务的。由于公司属于“老字号”企业，而且获得过优秀服务单位的称号，市工商局为他们开通了“绿色通道”。当她到办照大厅年检窗口递交材料时，为她受理的宋红梅立即对材料进行审查，值班领导当场核发，只用很短的时间，就提前完成了“任务”，大大超出她的预料。
市工商局在转变干部作风，加强行政效能建设中，从方便企业出发，积极为企业参加执照年度检验提供优质服务，并简化一些企业年检手续。
一是推行免检制度。对在2006年中被认定为著名商标、驰名商标的企业，被认定为“守合同重信用”的企业，被地级市以上人民政府授予荣誉的企业，被自治区工商局授予荣誉的企业及其分支机构和2006年7月1日后新设立的企业，在参加年检时只需提交《企业年检报告书》和法定的前置许可批准文件即可办理年检手续。
二是实施服务窗口前移。对参加年检的企业可以实行“预约年检”、“上门年检”和“集中年检”。对南宁市的大中型企业、骨干企业和重点扶持企业，接受预约上门年检、现场受理年检，对这些企业参加的年检，如手续齐全，当场办结。
三是设立年检“绿色通道”。对一些年检材料简单，不需要提交审计报告并且经营项目不涉及前置许可、专项审批的企业，以及下岗职工、残疾人、老年人和大学生开办的企业，指定专人负责办理年检，做到即来即办。
四是限消工商所核实场地程序。除从事生产经营危险化学品、成品油、烟花爆竹、民用爆破器材等高危行业外，其他企业参加年检时，如经营场所没有发生改变的，不再需要到当地工商所办理经营场地核实手续。
五是推行年检窗口标准化管理。对年检服务窗口，增加办公设备，设置年检标识牌和公告牌，抽调作风好、业务强、素质高的工作人员充实到年检服务窗口，加强窗口服务质量即时评价工作，自觉接受社会监督和群众监督。
本报记者陈媚
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