|
黄 燕
编者按 我市转变干部作风加强机关行政效能建设活动正在如火如荼地开展，为更好地推动行政效能建设活动深入进行，营造良好的舆论氛围，本报从今日起开设“加强行政效能大家谈”专栏，就扎实开展行政效能建设的方方面面进行探讨，集思广益，提高认识。欢迎广大读者踊跃来稿。
建设“创新型城市”，实现又好又快地发展，是南宁市第十次党代会提出的目标。创新的目的是为了提高城市的竞争力，是为了城市的经济社会文化能更快、更好地发展，创新是推动和谐社会建设的重要力量。创新发展需要优越的软环境。国内外经济发展的经验表明，良好的软环境，是经济发展的“推进器”，谁的软环境更优越、谁的服务更到位，谁就能争取更多的投资者，赢得更大的商机。在软环境建设中，政务环境的建设非常关键。廉洁高效的政务环境具有巨大的先导作用，有利于推动政策环境、服务环境、市场环境、法制环境和社会环境的建设，能够带动民风、社会风气和市场秩序的不断好转。优化政务环境，首先要抓住行政效能建设这个核心，在提高行政效能上下工夫。就此而言，创新发展必须提高行政效能。
自治区党委书记刘奇葆同志曾痛斥当前机关行政效能方面存在“六大病”：一是缺乏干事创业激情；二是行政审批繁多；三是“三乱”屡禁不止；四是政令不够畅通；五是创新能力不强；六是诚信意识淡薄。这些问题虽然只是发生在一些部门和干部身上，但影响很坏，降低了行政效能，损害了政府形象，影响了投资环境。开展行政效能建设，形成规范高效、竞争有序、服务优良的管理体制和运行机制，有利于依法行政，创建市场经济法制环境；有利于高效行政，降低经济发展的商务成本；有利于廉洁从政，提供公平竞争的发展平台。因此，营造一个民主的、法治的、文明的和高效的政务环境，关系你我，关系得失，关乎南宁市发展大计，势在必行，刻不容缓。
提高行政效能，转变机关作风是基础和前提，作风事关形象，作风体现精神。没有好的机关作风，谈不上提高行政效能。我们讲转变作风，落脚点就在于搞好服务。要强化公务员的公仆意识、务实意识，激发他们对工作的激情、对群众的感情，从自身改起，从小事做起，从细节抓起，杜绝“最麻烦的是审批、最头疼的是检查、最反感的是‘三乱’、最害怕的是报复”等衙门作风，真心实意、踏踏实实地为群众和企业办好事，服好务。以转变作风的实际成效取信于民，惠泽于民。
理顺政府职能，保证政令畅通是提高行政效能的重要内容。必须科学设置政府职能，进一步明确各部门工作职能和管理权限，合理划分事权，优化工作流程，改进工作方式，降低行政成本。坚决杜绝推诿扯皮、各行其是的现象，最大限度地减少职能交叉、权力重叠、权责不清等问题，确保政令畅通。
规范行政行为是提高行政效能的内在要求。要杜绝公务员不作为、乱作为、慢作为，就要建立和完善优质高效的政务服务机制，完善岗位责任制、首问负责制、限时办结制、服务承诺制、效能考评制、责任追究制等相关制度，以制度规范行政行为，以制度促进政务环境和谐，以制度保障行政效能的提高。
监督检查是提高行政效能的必要手段。要进一步完善政风评议办法和激励机制，拓宽行政效能服务监督渠道。要通过明察暗访、挂牌监督、评价评估、社会监督、责任追究等方式，加强对各个部门的行政效能监督检查。行政效能的高低，群众和企业比较有发言权。在开展行政效能监察中，要整合信访资源，畅通投诉渠道，充分发挥社会监督的作用。
今年是我市的“创新年”，南宁市将进一步加快工业化进程，继续深入实施“百项工业项目大会战”“建设工业百家亿元企业工程”等重大项目建设，更需要我们各个行政部门、广大公务员同唱一个调，同演一出戏，同念一本经，共同创造优越的政务环境，努力实现工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。如此，抓行政效能建设才能体现我们对机遇和挑战的清醒认识和对历史重任的自觉担负。
|
