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兴宁区在实施“城乡清洁工程”工作过程中，坚持以人为本，遵循城市管理与经济发展相适应的原则，始终把实施“城乡清洁工程”当作一项政治任务来抓，坚持主要领导亲自挂帅,分管领导专抓专管,实行逐级负责制,做到言必责实，行必责实，集中力量打好治理“五乱”的攻坚战，使城市卫生整洁干净，市容市貌得到改善，“城乡清洁工程”治理“五乱”取得显著的成效。
健全机构 落实责任
为彻底治理“五乱”现象，创造清洁、整齐、优美的城市市容环境，把南宁建设成为区域性国际城市、广西的“首善之区”，兴宁区结合实际，突出抓好三方面工作：一是成立“城乡清洁工程”指挥部，实行领导负责制，指挥部下设办公室，负责城区“城乡清洁工程”市容环境卫生综合整治的组织协调和日常管理工作，通过实行领导负责制，对各自的责任街存在的问题要及时处理，处理不了的及时向责任街道的负责人或指挥部报告协调处理，确保“城乡清洁工程”的顺利开展。二是建立奖罚制度，层层落实责任制。城区政府，职能部门、镇、街道办事处，村、社区三级分别签订责任书，实行属地管理。城区对属地管理工作进行不定期检查评比，对管理不力，出现问题的单位，除责令其进行整改，还追究负责人的责任。三是实行联合执法，开展专项整治。城区组织公安、交警、城管、规划、工商等8个职能部门，成立联合执法队，开展依法治理“五乱”现象，做到以执法主体为主，其他执法队伍配合，对重点、难点“五乱”现象进行彻底的整治,有效地遏制“五乱”现象的蔓延，为创建国家级卫生城市打下坚实基础。
广泛宣传 深入发动
该城区在深入开展实施“城乡清洁工程”活动中，积极探索创新宣传工作思路，创新宣传工作机制，努力改进宣传工作方法，采取“四早”工作方法，做到早动员、早部署、早落实、早督促，使市民的思想和环保意识不断提高，促进城市环境卫生管理制度化、规范化和法制化，推进城区的工业化、城镇化进程。
同时，该城区采取实施“宣传资料进家庭、墙报板报进社区、活动载体进广场、结对子共建进学校、标语横额进街道、好的做法进媒体”等“六进”措施，为加大整治“五乱”宣传力度起到积极作用。据统计，该城区共印发了《告市民一封信》2.5万份，宣传覆盖率达90%以上；出版治理“五乱”宣传墙报、板报350期；先后举行“七嘴八舌话清洁”和万人共参“杜绝五乱、我爱清洁”的签名仪式等12场活动，参加人数达8万多人次；有12所学校与12个社区居委会结成治理“五乱”宣传工作对子。
重点整治 确保实效
针对本城区还存在一些单位工作人员整治“五乱”不力，卫生死角、小广告乱贴、市场乱摆乱卖、车辆乱停放和河道面垃圾等现象，该城区成立六个整治组，分别针对建筑工地的监督管理，主要街道和繁华地段乱摆卖摊点的清理、车辆运行秩序的整治，主要街道上的乞讨人员、流浪人员等有损市容人员的统一收容，各社区、单位的卫生监督管理，内河水面及河岸两边垃圾的打捞清理等六个方面进行整治管理，以确保“城乡清洁工程”取得实效。
长堽路位于南宁市城乡接合部，长期存在“脏、乱、差”现象。对此，城区组织机关各部门、兴宁城管大队、兴宁区环卫站、街道办、社区、沿线单位、店铺、青年志愿者、卫生协管员共5800多人（次），多次对长堽路约7公里长沿街跨门槛经营的店铺进行清理整治；同时清除生活垃圾、建筑垃圾、杂草，清理小广告，强行拆除沿线所辖区域违章搭建筑，对沿街“门前三包”工作执行不力的厂家店铺进行了处罚。目前，长堽路的“脏、乱、差”现象得到极大的改观，以优美、整洁、文明、有序的面貌展示在市民面前。
城区针对辖区内存在广告乱贴的情况，成立了专项治理“广告乱贴”工作领导小组，并制定了行动实施方案，认真组织街道社区、机关、学校、辖区单位、青年志愿者开展专项治理“广告乱贴”行动。据统计，该城区共清理各类张贴、喷涂广告38130张（条）；协助经营户或自行拆除、整改各类违规广告8141块。同时，针对秩序较差的交易场、济南路市场、明秀东市场、官塘市场、南梧路降桥市场，该城区组织有关单位进行专项整治，重点查处了市场周边“脏、乱、差”的问题和无证占道经营现象。到目前为止整治摊点2460多家，撤销违章摊点460多家，拆除违章摊点280多个，城区政府、各市场承包方（业主）和各摊点经营主分别签订了市场管理责任书，认真落实“门前三包”责任制。目前，官塘市场、明秀东市场、安北下马路市场、西关路马路市场、北宁街马路市场的取缔已初见成效，其他几个市场的整治得到较好的成效。
长效管理 巩固成效
为保证“城乡清洁工程”长期取得实效，就必须标本兼治，建立健全长效管理制度。城区一是将城市管理的重心下移、职能下放、资金下拨，充分发挥街道和社区在“城乡清洁工程”和治理“五乱”中的主体作用。加强街道管理队伍，将城管、环卫、协管员队伍纳入街道管理，充分保障街道治理“五乱”工作所需队伍、经费，确保工作高效运转。二是进一步明确城区与镇、街道办的责任，加大对辖区单位的管理力度，每一个单位都明确责任人，每一条街道都分段包干，做好横向到边、纵向到底，使“城乡清洁工程”工作全覆盖，不留死角。三是实行严格问责制。严格按照城市管理有关法规的要求、市政府《通告》精神和实施“城乡清洁工程”问责暂行办法，结合机关行政效能建设，细化措施，指定规章。四是强化督察力度。配强督察队伍，明确督察标准，建立督察档案，畅通信息渠道，完善督查举报、反馈、通报、复查等一整套机制，实施全天候、全时段、全方位的明察暗访，确保问题能及时发现、及时处理。
同时，该城区还通过落实“门前三包”责任制，有效地遏制了沿街铺面乱倒垃圾、乱堆放杂物、乱挂晒衣物的现象，对屡教不改的由城管大队按相关条例进行处罚，并在新闻媒体曝光；通过成立联合执法队伍，每天在辖区范围内巡查，及时制止随时出现的“五乱”现象，对顽固“五乱”现象进行集中专项整治；充分发挥街道办和社区协管员的作用，强化其对所属区域的“五乱”现象和市政设施的检查管理、清理违章小广告的义务和责任，对于“两车”保管点要在城区审批后，按划线、不占盲道、车行道停放车辆，保管员禁止扩大停车点范围，使“两车”保管点保持卫生、整齐、有序。此外，该城区在财政比较紧张的情况下，还投入370万元，为三塘、五塘和昆仑等镇购买了4辆环卫车，为城区整治“五乱”办公室配置了电视机、摄像机、数码相机、电脑、打印机、复印机、传真机、电话等一套完整的现代化办公用具，为深入持久开展实施“城乡清洁工程”活动打下良好的基础。
本报记者 王璇 通讯员
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春节期间，我市的夜晚将呈现“不夜天”的亮丽景色。市区各高楼大厦的楼宇夜景照明灯，景点、景区、道路的景观灯、造型灯将大放异彩，营造出绿城“火树银花不夜天，欢歌笑语人无眠”的美丽夜景。图为灯火辉煌的五象广场夜景。
本报记者 周家志 摄
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