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构建和谐南宁，建设广西的“首善之区”，是自治区党委对首府南宁提出的要求，也是南宁市建设区域性国际城市的重要内容。2006年，市委、市政府按照中央和自治区的部署和要求，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面落实科学发展观，以构建开放南宁和谐南宁，建设区域性国际城市为目标，取得了显著成就，谱写了和谐南宁的发展新篇章。
做大做强经济总量 提高群众生活水平
2006年是“十一五”的开局之年，南宁市坚持以科学发展观为统领，不断探索具有南宁特色的经济发展路子，把加快发展作为最重要的任务，紧紧抓住中国—东盟博览会落户南宁和多区域合作加快推进的历史性机遇，围绕“千方百计做大做强经济总量，千方百计提高城乡人民群众生活水平”的目标，深入实施“开放创新年”各项活动。全面实施“工业强市”战略，工业持续高速增长，对经济的主导作用明显增强。实行工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，完善支农、惠农政策，促进了农业增效、农民增收、农村发展。高度重视服务业发展，不断改造和提升传统服务业，培育和壮大现代服务业。抓住机遇，加大招商引资的力度，促进经济社会持续快速协调健康发展。着力推进结构调整，大力发展县域经济和非公经济，促进经济增长方式的转变。全市国民经济呈现出增长快、运行稳、质量高的良好态势。
提高市民文明素质 促进社会融洽和谐
建设和谐南宁，要着力提升市民的文明素质，促进社会人际关系的融洽和谐。基于这个认识，南宁市抓住提高市民思想道德素质这个核心，深入开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以开放创新为核心的时代精神，引导广大市民牢固树立热爱南宁、建设南宁的主人翁意识。广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，开展和谐街道、和谐社区、和谐乡镇、和谐村屯、和谐单位、和谐家庭等建设活动，在全社会倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，培养良好的道德品质和文明风尚。
2006年为配合“开放创新年”的活动开展，南宁市各党政机关、服务行业、工厂企业、村镇坡屯、中小学校等组织召开了一系列学习社会主义荣辱观的座谈会、讨论会、学习会达1800多场次。全市机关、企事业单位、窗口单位、学校、社区、乡镇村屯广泛开展文明礼仪知识教育培训活动，以文明市民学校为阵地，以专题培训、礼仪展示、礼仪知识竞赛、礼仪大赛等形式，倡导礼仪风尚。各行业干部职工和广大市民群众掀起了学习礼仪、遵守礼仪的热潮。在去年的“三会一节”期间，南宁市民以自己的实际行动向国内外客人展示了新时代南宁人文明礼貌、诚信友爱的良好精神风貌。
在不断推进公民思想道德素质的同时，南宁市以精品生产为龙头，通过实施文化南宁战略，以广场文化活动为代表广泛深入地开展群众文化活动，促进了精神文明建设。一批批优秀作品如雨后春笋般涌现，在丰富了南宁市民文化生活的同时，也使南宁的精品文化走出国门，走向世界。
营造和谐人居环境 努力建设宜居城市
南宁市第十次党代会提出，要建设人与自然和谐相处的南宁，要改善城市人居环境，建设最适宜人居的城市。南宁市在构建“生态南宁”时坚持以人为本、可持续发展的原则，提高中国绿城规划和建设水平,着力打造城乡园林绿化系统，推进城市绿化美化亮化，进一步改善农村生态环境。实施一系列环保工程，加强环境保护和污染防治，使南宁的天更蓝、水更清、地更绿、居更佳。
2006年9月23日，自治区党委书记刘奇葆在考察南宁时指出，南宁市作为自治区的首府，以建设“广西首善之区”和区域性国际城市为目标，城市的建设和管理，包括市容环境卫生整治工作，要采取有效措施，把南宁市的城市管理提高到一个新水平，使城市的面貌焕然一新。南宁市迅速采取强有力的措施，在全市范围内全面推进“城乡清洁工程”，连续下发了多个文件，全市各级领导干部立下了“军令状”。2006年12月1日起，对“五乱”现象以及不文明行为实施严管重罚。12月15日南宁市举行百万市民大行动，120万南宁党政军民走上街头，一齐动手清洁城市环境，整治“五乱”现象，用自己的行动扮靓家园，为南宁塑造“洁、齐、美”的新形象。广大市民群众通过亲身参与活动，增强了爱护环境、遵守公德、维护秩序的意识，使南宁的城市市容景观环境得到了进一步的改善，城市品位得到了进一步提升。
南宁在对市容环境卫生进行全面整治的同时，积极改善人居环境，保护环境，促进人与自然的和谐，城市亮化、美化成效显著，绿化面积不断扩大，森林覆盖率不断提高，市区重污染企业的关停和结构调整取得了明显进展。2006年，南宁市把绿化种树150株、实施20公里城市主干道绿化、美化、亮化工作作为当年政府20件为民办实事之一。至2006年10月20日，全市已累计完成种植树木154.1386万株，完成目标任务的102.76％，累计投入资金达16476.6万元。精品线路市容景观环境综合整治工作的立面装饰和亮化工作也按计划完成。2006年建成生态文明村70个，兴建沼气池超过10000座。不断改善的人居环境和生态环境，使“城在绿中，绿在城中，终年长绿、四季花开”的中国绿城形象日加显现，中国人居环境奖实至名归。
尽全力为民办实事 群众共享发展成果
坚持以人为本，以为民办实事为立足点，让群众在和谐的氛围中共享改革发展的成果。在城市规划、建设和管理中，高度重视维护和实现群众利益。2006年，我市农村基础设施建设“三大会战”共完成投资6711.72万元，建设乡村道路60条、独立桥5座、农村水利项目43项、生态文明村70个，同时将对邕宁区、良庆区30条小街小巷进行改造。在实施“城乡清洁工程”中，教育先行，堵疏结合，积极与各方面协调，通过降低市场准入门槛，引导经营业主进入市场，举办专场招聘会等形式，解决流动摊点业主的就业问题，得到市民的理解和支持，确保社会和谐稳定。
我市把就业和再就业工作纳入国民经济和社会发展规划，采取一系列有效措施，通过发展解决就业问题，实现经济增长与就业增长的良性互动。我市高度重视社会保障体系的建立和完善，多渠道筹措社会保障基金，扩大社会保险覆盖范围，完善城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育等基本保险，在养老金社会化发放、抗风险能力、覆盖面扩大、社会化管理等方面，都走在全区乃至全国的前列。去年，全市新增就业岗位53390个；1至11月，全市累计完成农村劳动力转移就业81245人；创建充分就业社区进展顺利，30个试点的任务已经完成。
切实维护好社会弱势群体利益。去年，我市通过分散按比例安排残疾人就业、为残疾人举办专场招聘会、福利企业安置就业、职业培训促进就业、开拓社区就业渠道、政府安排公益性岗位等途径，为残疾人就业打造“绿色通道”；加强对进城农民工的技术技能和素质培训；广泛开展“爱心超市”建设；为城乡生活困难的肺结核患者和高危孕产妇实施免费救治，1至12月共有2179名肺结核患者和65名高危孕产妇获得免费救治。关注贫困生上学问题，扶助3000名贫困生上学，全年没有一名学生因贫困失学。
本报记者李静
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