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马飚主持开幕式。
林国强作政府工作报告。本报记者陈卓凡 摄
南宁市第十二届人民代表大会第一次会议会场。本报记者郭小平 摄
本报讯（记者刘复）南宁市第十二届人民代表大会第一次会议昨天上午在南宁人民会堂隆重开幕。
大会会场洋溢着热烈、团结、民主、开放、创新的气氛，主席台十面鲜艳的红旗辉映着庄严的国徽，主席台对面悬挂着“以科学发展观为统领，构建开放南宁和谐南宁，为建设区域性国际城市而奋斗”的大幅标语。来自各条战线的市人大代表欢聚一堂，肩负着全市人民的重托出席大会。
大会主席团常务主席马飚、林国强、韦玲、谢寿堂、谢泽宇、封家骧、刘南生、陈瑞深、马祚文、卢丽芬、赖贵寿、邓其新在主席台前排就座。
出席大会并在主席台上就座的市领导有：张发良、覃孟征、黄家仁、曾友信、陈刚、秦敬德、岑可成、赵波、胡建华、肖莺子、黄伟京、郑军健、唐济武、钱学明、赵宏声、阮丕涯、张国环、柯子卿、崔建国、李秋明、陈自力、梁峰林；市人民法院、市人民检察院的领导在主席台就座。
自治区党委换届指导组蒋海河同志、梁翌同志出席大会并在主席台就座。
市十一届人大常委会组成人员，市委及各部、委、办、局负责人，市人大常委会各部门副处级以上干部，市人民政府及各委、办、局负责人，市级双管单位负责人，市各人民团体主要负责人、出席市政协九届一次会议的全体委员列席大会。
大会由主席团常务主席、市十一届人大常委会主任马飚主持。
上午9时，大会在激昂的国歌声中开幕。马飚宣布大会开幕。他说，会议实有代表494名，出席大会代表470名，符合法定人数。
市长林国强代表市人民政府向大会作政府工作报告。报告分两部分：一、过去六年工作的回顾；二、今后五年工作建议。
林国强在回顾六年来的工作时说，市十一届人民代表大会第一次会议以来，我市发生了历史性的变化。这六年是全市上下不断解放思想、扩大开放、改革创新，完善社会主义市场经济体制和运行机制，全面开创社会主义建设新局面的六年；是进一步加大城市基础设施建设力度，人居环境显著改善，城乡面貌发生巨大变化的六年；是不断解放和发展生产力，综合实力提升最快、人民群众得到实惠最多、经济社会持续快速健康发展的六年；是全面加强物质文明、政治文明、精神文明建设，推进富裕南宁、文化南宁、生态南宁、平安南宁建设，构建和谐南宁成就显著的六年。本届政府在自治区党委、政府及市委的领导下，在市人大及其常委会的监督和市政协的支持下，在历届政府卓有成效工作的基础上，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧依靠全市人民，牢牢把握千载难逢的历史机遇，克服了非典、禽流感等突发公共事件带来的不利影响，战胜了特大洪涝、严重干旱等自然灾害和重重困难，全力推进工业化、城镇化、信息化、农业产业化进程，圆满完成了市十一届人民代表大会历次会议确定的各项目标任务。让我们倍感自豪和深受鼓舞的是，中国—东盟博览会和中国—东盟商务与投资峰会已成功举办两届，南宁国际民歌艺术节蜚声海内外，提高了我市知名度，扩大了在国内外的影响力，促进了经济社会发展，把我市推上了国家对外开放的前沿。
林国强说，六年来，我市国民经济持续快速健康发展，综合实力跃上新台阶；市场经济体制逐步完善，各项改革取得新的突破；对外开放向纵深发展，招商引资实现新跨越；城市规划建设管理力度加大，市容环境呈现新面貌；“科教兴市”战略逐步实施，社会事业取得新进步；民主法制建设进一步加强，精神文明建设取得新成就；生态环境建设不断加强，人民生活水平和质量有了新提高；政府自身建设不断加强，塑造了政府新形象。六年来，我市荣获全国儿童先进城市，两次获得全国双拥模范城，中国优秀旅游城市，首届中国人居环境奖，全国“两基”工作先进城市，三次全国科技进步先进城市，“推行政府采购制度”荣获中国地方政府创新奖优胜奖，国家园林城市，中国最具竞争力会展城市，中国优秀会展城市，全国绿化模范城市，全国社会治安综合治理最高奖“长安杯奖”，全国残疾人就业先进城市，水环境治理优秀范例城市，全国创建文明城市工作先进城市等30多个荣誉称号。
在谈到今后五年工作建议时，林国强说，今后五年是我市进入全方位开放、全面建设小康社会的关键时期。全面贯彻落实科学发展观已成为时代最强音，开放与和谐已成为全面建设小康社会的两大鲜明主题，建设区域性国际城市已成为催人奋进的宏伟目标。按照中国共产党南宁市第十次代表大会确立的工作思路，政府工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，继往开来，抓住机遇，开放创新，科学发展，率先发展，富民优先，走开放型经济发展道路，全面构建开放南宁、和谐南宁、建设区域性国际城市；坚持提高市场化程度，以市场化推动国际化、工业化、城镇化、信息化和农业产业化；坚持实施国际化战略，加快城市经济国际化进程，在中国—东盟区域经济合作“一轴两翼”新格局中发挥核心带动作用。正确处理好对内开放与对外开放、投资与消费出口、三次产业之间、经济增长量与质、资金与人力资本技术进步、经济增长与可持续发展、城乡之间、改革发展与和谐稳定、经济增长与社会发展等“九大关系”，按照民主法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，不断优化发展环境，把南宁建成全区生态环境最优、投资环境最好、文明程度最高、社会治安一流的广西“首善之区”，率先实现人均生产总值突破3000美元、全面建设小康社会的宏伟目标。
林国强说，为实现上述目标，今后五年要着重抓好以下工作：一是主动融入多区域经济合作，构建开放南宁；二是以建设区域性国际城市为目标，全面提升城市规划建设管理水平；三是不断推进各项配套改革，建设创新型城市；四是大力推进工业化进程，做大做强工业经济；五是统筹城乡发展，扎实推进社会主义新农村建设；六是加快发展服务业，完善城市服务功能；七是投资和项目工作，拉动经济快速发展；八是塑造城市灵魂，大力推进“文化南宁”建设；九是深入实施“科教兴市”、“人才强市”战略，加快发展各项社会事业；十是构建和谐南宁，建设广西“首善之区”；十一是坚持以人为本，富民优先，不断提高人民的生活水平和质量；十二是切实加强政府自身建设，努力提高服务水平。
林国强最后说，上周刚闭幕的中国共产党南宁市第十次代表大会描绘了南宁市未来五年的发展蓝图和美好前景，新的历史征程任重道远。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，在市人大及其常委会的监督和市政协的支持下，紧紧依靠全市各族人民，继往开来，与时俱进，振奋精神，开放创新，为把南宁建成区域性国际城市，在全区率先实现全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗。
大会表决通过了大会选举办法，表决通过了关于设立市十二届人大专门委员会的决定。
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