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今年以来，南宁国家经济技术开发区紧紧抓住全市开展的“开放创新年”活动契机，结合自身建设发展需要，围绕“全方位开放，全方位创新”大做文章，大胆采取创新措施，拓展开放空间，各项建设持续健康稳定发展，带来了一派“投资热、招商忙”的火热气氛。
截至4月底，经开区多项主要经济指标同比增长均在30%以上：实现规模以上工业总产值5.17亿元，同比增长30.9%；财政收入6847万元，同比增长42%；完成全社会固定资产投资3.56亿元，同比增长46.88%。
创新服务掀起投资热
为进一步优化服务体系，南宁国家经济技术开发区结合自身特点，大胆创新，一系列创新举措纷纷出台，为辖区企业发展创造最优环境。首先，推行了“银政合作”，搭建省级融资平台，积极扶持企业项目发展；建立网上企业银行服务体系，为入区企业提供全方位理财服务；创新合作机制，量身订做各项金融产品，并不断拓展合作空间，实现开发区、银行、企业三方共赢的局面。该措施帮助入区企业解决了贷款难问题，目前已帮两家企业达成共计3亿元人民币的贷款意向。
同时，该开发区积极与防城港务局磋商和联系，推进“港区联动”，力争以引进港口业务为突破口，通过与防城港等广西主要港口的合作，建立起完整的港口业务信息发布平台和完整的海关报关、检验检疫等服务功能的工作平台，通过海关、检验检疫等服务功能内移、延伸到开发区，实现“一次报关、一次检验检疫、一次放行”，完善外向型企业进出口“一条龙”服务，以实际行动融入北部湾（广西）经济区。
此外，还专门出台了《完善和改进服务水平管理办法》，改善服务机制。一方面，重新梳理行政审批程序，办证大厅接收材料实行“一表制”，即办证大厅接收材料时打回执单要做到一张表跟踪到底，表格从办证大厅转送相关职能部门，办结后再由职能部门返回办证大厅；效能监察介入行政审批全过程，在审批时限内设置警告线，到达警告线时亮黄灯，超时审批的亮红灯。另一方面，完善服务工作内容，针对建设审批环节多、涉及部门多、材料要求高等实际情况，将审批业务工作前移，提前介入进行具体培训和指导；将工业项目和房地产项目的报建分别开来，制定不同的报建程序和材料要求，开通工业项目报审“绿色通道”，提高工业项目的报建效率；建立为入区企业提供培训服务和技术支撑的保障体系。大幅度缩短了项目审批时间，提高了服务质量。
随着服务质量的不断改善，国内外商家、投资者闻风而动，纷至沓来。今年以来，该开发区引进项目46个，合同总投资17.15亿元，同比分别增长187%和96%。其中引进外商投资项目6个，合同投资额2360.31万美元，同比分别增长5倍和187倍。恒安纸业、蒙牛乳业、盼盼食品等一批总投资超亿元的知名企业相继在该开发区落户。
已签订投资协议和已投产的企业也从中发现了商机，纷纷开工建设和增资扩大生产。今年以来，开工建设的工业项目26个，总投资16.29亿元,工业园区内随处可见一派热火朝天的项目建设场面；入区企业增资扩产项目12个，总投资3.45亿元。
创新招商体制机制带来招商忙
南宁国家经济技术开发区把今年定为“招商引资年”。今年以来，该开发区以南宁市开放创新大讨论活动为契机，切实把招商引资工作摆到最突出、最关键、最重要的位置来抓和作为“生命线”来培植。一方面，在全国开发区中率先建立和推行了招商引资项目评估体系，并成立了项目入区评估小组，对入区的项目在效益和实力、环保、耗能、发展前景、科技含量等方面进行科学、严格的筛选和把关，确保引进低耗能、高效益、实力雄厚、产品市场前景好、科技含量高的工业项目；另一方面，对招商中心进行全面“整容”，原招商中心一分为三，新组建欧美投资促进中心和亚大投资合作中心；此外，还对招商工作运行机制进行“大改革”，招商工作全面实行市场化运作，招商人员实行量化管理，人人分配任务，工作业绩与效益、差旅费等挂钩，极大地激励了开发区上下的招商热情。
经过不懈努力，该开发区实现了招商引资向招商选资的转变，突出了招商工作重点，突破了招商的难点，推动招商引资向产业化发展，彻底改变了“吃大锅饭”的做法，形成了浓厚的激励竞争氛围，招商工作实现了由“要我招商”到“我要招商”的根本转变。今年以来，该开发区招商工作形势喜人，项目洽谈捷报频传，目前在谈项目达100多个，其中急需落实用地的项目26个，总投资50多亿元，引进项目的数量、投资额、科技含量等均创历史同期最高水平。
创新建设方式促成建设场面火
为加快银凯工业园的道路、排水、绿化、路灯等基础设施建设进展，解决常规建设模式中容易出现的零散招标、建设规模偏小、速度慢等诸多问题，南宁国家经济技术开发区创造性地采取了包片整体开发的方式对园区基础设施实行大面积开发建设。
包片整体开发的建设方式，在园区开发中尚属尝试。自4月下旬实施以来，银凯工业园基础设施建设得到了全面的推动。一方面缓解开发区建设资金压力，另一方面确保了工程建设质量，同时，也加快了工程建设进度，大幅度缩短了建设工期。记者在银凯工业园见到，园区内机器声轰隆隆，近百辆勾机、运泥车、压土机等来回穿梭，犹如一幅规模宏大、热火朝天的建设画卷展现眼前。据园区基础设施承建单位一位负责人介绍，按目前的建设速度，银凯工业园基础设施建设完全可在今年“三会一节”前全面完成，要比原计划提前一个多月时间。
南宁国家经济技术开发区党工委书记、管委会主任熊可范告诉记者，开放创新已成为南宁国家经济技术开发区建设广西一流开发区的不竭力量和长期的工作方针，经开区要进一步解放思想、创新观念，深化各项改革，建立健全长效机制，推动各项建设快速向前发展，尽快做大开发区经济总量，真正实现“走出大模样，加快大发展”的战略目标。
本报记者吴军
通讯员黎天环 韦永胜
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